ຕູ້ຂົນສົ່ງສິນຄ້າຢູ່ໃນທ່າເຮືອ Los Angeles. (ຮູບພາບໂດຍ David McNew / Getty Images)
Getty Images
ໃນບໍ່ດົນມານີ້ຂອງລາວ ຄຳປາໄສຂອງສະຫະພາບ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ນີ້, ທ່ານປະທານາທິບໍດີ Joe Biden ໄດ້ສະແດງນະໂຍບາຍການຄ້າ “ຊື້ອາເມລິກາ” ທີ່ທ່ານກ່າວວ່າ ຈະເປັນຜົນດີສຳລັບຄົນງານ ແລະເສດຖະກິດອາເມລິກາ. ນັກເສດຖະສາດ, ນັກວິເຄາະການຄ້າ ແລະ ສະມາຊິກຂອງວົງການທຸລະກິດຫຼາຍຄົນຄັດຄ້ານວ່າ ກໍລະນີຂອງນະໂຍບາຍຊື້ຂອງອາເມລິກາ ແມ່ນອ່ອນແອກວ່າທີ່ປະທານາທິບໍດີໄດ້ກ່າວໄວ້ ແລະເຕືອນວ່ານະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວອາດຈະເກີດຜົນສະທ້ອນຕໍ່ວິສາຫະກິດອາເມລິກາ.
ເພື່ອກວດກາເບິ່ງວິທີການບໍລິຫານຂອງ Biden ໃນການຄ້າ, ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ສໍາພາດ John Murphy, ຜູ້ທີ່ຕອບເປັນລາຍລັກອັກສອນ. Murphy ເປັນຮອງປະທານອາວຸໂສດ້ານນະໂຍບາຍສາກົນຢູ່ສະພາການຄ້າສະຫະລັດ.
Stuart Anderson: ນະໂຍບາຍ "ຊື້ອາເມລິກາ" ແມ່ນຫຍັງ?
John Murphy: ກົດລະບຽບ "ຊື້ອາເມລິກາ" ເປັນລັກສະນະຂອງກົດຫມາຍຂອງສະຫະລັດສໍາລັບເກືອບຫນຶ່ງສັດຕະວັດແລ້ວ. ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການຊື້ອາເມລິກາຂອງ 1933 ໃຊ້ກັບການຊື້ໂດຍກົງໂດຍລັດຖະບານກາງ, ແລະມັນກໍານົດໃນຫຼາຍໆກໍລະນີ, ການຊື້ສິນຄ້າທີ່ຜະລິດໂດຍສະຫະລັດ, ເຊິ່ງມັນໄດ້ກໍານົດວ່າ 100% ຜະລິດຢູ່ໃນສະຫະລັດທີ່ມີເນື້ອຫາພາຍໃນຢ່າງຫນ້ອຍ 50%.
ໃນຈຸດສຸດທ້າຍ, ການບໍລິຫານ Trump ແລະ Biden ໄດ້ປັບປຸງຂໍ້ກໍານົດເນື້ອໃນພາຍໃນປະເທດແລະເຮັດໃຫ້ມັນຍາກສໍາລັບອົງການທີ່ຈະອອກການຍົກເວັ້ນ. ແຍກຕ່າງຫາກ, ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການຊື້ອາເມລິກາຂອງ 1982 ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການນໍາໃຊ້ເຫຼັກກ້າ, ເຫຼັກກ້າແລະສິນຄ້າທີ່ຜະລິດໂດຍສະຫະລັດໃນການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງການຂົນສົ່ງ - ທາງດ່ວນ, ທາງລົດໄຟ, ຫຼືລະບົບການຂົນສົ່ງ, ແລະມັນຂະຫຍາຍອອກໄປນອກເຫນືອການຊື້ໂດຍກົງໂດຍລັດຖະບານກັບຜູ້ຮັບເຫມົາ. ສຸດທ້າຍ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນດ້ານໂຄງສ້າງພື້ນຖານ ແລະ ວຽກເຮັດງານທຳ (IIJA) - ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໂຄງສ້າງພື້ນຖານຂອງສອງຝ່າຍທີ່ໄດ້ລົງນາມໃນກົດໝາຍໃນປີ 2021 - ມີຫົວຂໍ້ທີ່ມີຊື່ວ່າ Build America, Buy America Act, ເຊິ່ງຂະຫຍາຍການມອບໝາຍເຫຼົ່ານີ້ໃຫ້ກັບຂະແໜງການອຸດສາຫະກຳໃໝ່ເຊັ່ນ: ບຣອດແບນ, ນ້ຳ ແລະ. ພະລັງງານ.
Anderson: ນະໂຍບາຍການຊື້ຂອງອາເມລິກາສາມາດສ້າງບັນຫາລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງໄດ້ບໍ?
Murphy: ແມ່ນແລ້ວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຫຼຸດລົງຂອງຜົນຕອບແທນໃນທີ່ສຸດກໍ່ເລີ່ມເຂົ້າມາ. ແລ້ວ, 97% ຂອງການຈັດຊື້ຂອງລັດຖະບານກາງໂດຍມູນຄ່າແມ່ນໄປຫາບໍລິສັດສະຫະລັດ. ບັນຫາເກີດຂື້ນໃນເວລາທີ່ທ່ານຈັດການກັບສິນຄ້າທີ່ການຜະລິດຂອງສະຫະລັດມີຈໍາກັດຫຼືຖືກຫ້າມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ. ໃນຂະນະທີ່ການບັນລຸຂອງຂໍ້ບັງຄັບເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຂະຫຍາຍໄປສູ່ຜະລິດຕະພັນໃຫມ່ແລະໂຄງການການໃຊ້ຈ່າຍ, ພວກເຮົາເຫັນບໍລິສັດສະຫະລັດທີ່ຈ້າງຊາວອາເມຣິກັນຫລາຍພັນຄົນຕໍ່ສູ້ຍ້ອນບາງຜະລິດຕະພັນແມ່ນເຮັດດ້ວຍຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງທົ່ວໂລກ. ສໍາລັບຕົວຢ່າງ, ອຸປະກອນທີ່ໃຊ້ໃນບໍລະອົດແບນ - ຈຸດສຸມທີ່ສໍາຄັນຂອງ IIJA - ມັກຈະເຮັດດ້ວຍຊິ້ນສ່ວນແລະສ່ວນປະກອບຈາກຫຼາຍປະເທດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ແລະນັ້ນແມ່ນຄວາມຈິງຂອງຂະແຫນງສິນຄ້າທີ່ຜະລິດອື່ນໆ.
Anderson: ກົດລະບຽບການຊື້ຂອງອາເມລິກາສາມາດມີບົດບາດທີ່ເປັນປະໂຫຍດໃນການຜະລິດ onshoring?
Murphy: ມັນເປັນການລໍ້ລວງທີ່ຈະຄິດແນວນັ້ນ, ແຕ່ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວບໍ່ມີ: ການຈັດຊື້ຂອງລັດຖະບານກາງທັງຫມົດຫຼາຍຮ້ອຍຕື້ໂດລາ, ແຕ່ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວພວກມັນເປັນຕົວແທນເລັກນ້ອຍຂອງຕະຫຼາດສະຫະລັດທັງຫມົດ. ພວກເຂົາເຈົ້າພຽງແຕ່ບໍ່ແມ່ນແຮງຈູງໃຈທີ່ມີຄວາມຫມາຍສໍາລັບການ onshoring.
ເອົາຢາທົ່ວໄປແລະສ່ວນປະກອບຢາທີ່ໃຊ້ໃນການເຮັດ. ການຈັດຊື້ຂອງລັດຖະບານສະຫະລັດແມ່ນພຽງແຕ່ 3% ຫາ 4% ຂອງຕະຫຼາດທັງຫມົດຂອງສະຫະລັດສໍາລັບຜະລິດຕະພັນເຫຼົ່ານີ້. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ການສ້າງໂຮງງານເພື່ອຜະລິດ, ເວົ້າວ່າ, acetaminophen ໃນສະຫະລັດອາດຈະມີມູນຄ່າຫຼາຍເຖິງ $1 ຕື້ແລະໃຊ້ເວລາການສ້າງຫ້າຫາເຈັດປີ. ບໍ່ມີບໍລິສັດໃດຈະເອົາຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທັງໝົດນັ້ນເພື່ອຜົນຕອບແທນເລັກນ້ອຍ. ການບໍລິຫານແລະກອງປະຊຸມໃນອະດີດໄດ້ເຂົ້າໃຈເລື່ອງນີ້, ນັ້ນແມ່ນເຫດຜົນທີ່ວ່າການຍົກເວັ້ນແລະຂໍ້ຍົກເວັ້ນສໍາລັບສິນຄ້າ "ການຄ້າອອກຈາກຊັ້ນວາງ" (COTS) ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບຢ່າງກວ້າງຂວາງໃນອະດີດ.
Anderson: ແມ່ນຫຍັງຄືຜົນສະທ້ອນທີ່ບໍ່ໄດ້ຕັ້ງໃຈຂອງນະໂຍບາຍຊື້ອາເມຣິກາ?
Murphy: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຟື້ນຟູປີ 2009 ສະແດງໃຫ້ເຫັນບາງບັນຫາ. ມັນບັງຄັບໃຫ້ລັດແລະລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນທີ່ໄດ້ຮັບເງິນໂດລາຂອງລັດຖະບານກາງໃຫ້ນໍາໃຊ້ກົດລະບຽບ "ຊື້ອາເມລິກາ" ເປັນຄັ້ງທໍາອິດ, ເຊິ່ງກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມຊັກຊ້າທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບໂຄງການໃນຂະນະທີ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ດໍາເນີນທະນາຍຄວາມ. ກົດລະບຽບ "ຊື້ອາເມລິກາ" ຍັງຖືກຕີຄວາມຫມາຍໃນລັກສະນະທີ່ຫ້າມຜູ້ຜະລິດໃນສະຫະລັດຈໍານວນຫຼາຍຈາກການປະມູນໃນໂຄງການເພາະວ່າບໍລິສັດຈໍານວນຫຼາຍເຫັນວ່າມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະຫລີກລ້ຽງການຈັດຫາຢ່າງຫນ້ອຍສ່ວນຫນຶ່ງຂອງເນື້ອຫາຂອງພວກເຂົາຈາກຕ່າງປະເທດ.
ເອົາຂະແຫນງພື້ນຖານໂຄງລ່າງນ້ໍາແລະນ້ໍາເສຍ 100 ຕື້ໂດລາ: ວັດສະດຸປ້ອນສ່ວນໃຫຍ່ຂອງມັນແມ່ນຜະລິດຈາກອາເມລິກາແລ້ວ, ລວມທັງທໍ່ແລະເຫລໍກໂຄງສ້າງ. ຕະຫຼາດນີ້, ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຍັງຂຶ້ນກັບການລວມເອົາຊິ້ນສ່ວນພິເສດຂອງອຸປະກອນທີ່ຜະລິດຜ່ານລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງທົ່ວໂລກ. ດັ່ງນັ້ນຈໍານວນຫຼາຍຂອງໂຄງການ "shovel ກຽມພ້ອມ" ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການຟື້ນຟູທີ່ຄາດວ່າຈະໃຫ້ທຶນໄດ້ຖືກແຊ່ແຂງເປັນເວລາຫຼາຍກວ່າຫນຶ່ງປີ. Ironically, ບາງບໍລິສັດສະຫະລັດລອດຊີວິດຈາກການຖົດຖອຍຂອງທຸລະກິດທີ່ເຂັ້ມແຂງຂອງພວກເຂົາໃນປະເທດການາດາ.
Anderson: ມີປະຕິກິລິຍາແນວໃດໃນປະເທດອື່ນຕໍ່ວິທີການຊື້ຂອງອາເມລິກາຂອງທ່ານ Biden?
Murphy: ຄວາມກັງວົນ. ແລະບາງຄົນຍັງຍອມຮັບເອົາຄໍາສັ່ງ "ຊື້ທ້ອງຖິ່ນ" ຂອງຕົນເອງຫຼາຍຂຶ້ນ. ຂ່າວດີແມ່ນສະຫະລັດແລະພັນທະມິດທີ່ໃກ້ຊິດຂອງພວກເຮົາສ່ວນໃຫຍ່ເປັນພາຄີຂອງສັນຍາການຈັດຊື້ຂອງລັດຖະບານ WTO, ຊຶ່ງຫມາຍຄວາມວ່າສໍາລັບລະດັບທີ່ກໍານົດຂອງອົງການທີ່ໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງທີ່ພວກເຮົາໄດ້ຕົກລົງທີ່ຈະຂະຫຍາຍການປິ່ນປົວແຫ່ງຊາດໃຫ້ແກ່ບໍລິສັດຈາກເອີຣົບ, ຍີ່ປຸ່ນ, ການາດາແລະອື່ນໆ. ປະເທດໃນການຈັດຊື້ຂອງລັດຖະບານຂອງພວກເຮົາ. ໃນການແລກປ່ຽນ, ບັນດາບໍລິສັດຂອງສະຫະລັດໄດ້ຮັບການເຂົ້າເຖິງໂອກາດການຈັດຊື້ຂອງລັດຖະບານທີ່ມີລາຍຮັບໃນບັນດາປະເທດດັ່ງກ່າວ. ໃນການກ່າວຄຳປາໄສຂອງລັດສະຫະພາບໃນຕົ້ນເດືອນນີ້, ປະທານາທິບໍດີ Biden ໄດ້ອອກຖະແຫຼງການຕື່ມອີກ, ໂດຍກ່າວວ່າ ລັດຖະບານຂອງທ່ານຈະນຳໃຊ້ກົດລະບຽບ “ຊື້ອາເມລິກາ” ໃນລັກສະນະ “ສອດຄ່ອງກັບກົດລະບຽບການຄ້າສາກົນ.” ຂ້າພະເຈົ້າຫວັງວ່າເຈົ້າໜ້າທີ່ທົ່ວປະເທດໄດ້ຮັບຂໍ້ຄວາມຂອງປະທານາທິບໍດີ.
Anderson: ການບໍລິຫານ Biden ໄດ້ເນັ້ນຫນັກເຖິງນະໂຍບາຍນີ້ຫຼາຍກວ່າການບໍລິຫານທີ່ຜ່ານມາບໍ?
Murphy: ມີຄວາມສືບຕໍ່ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຂອງ Trump-Biden ຢູ່ທີ່ນີ້. ການບໍລິຫານ Trump ໄດ້ອອກຄໍາສັ່ງບໍລິຫານໃນປີ 2017 ເພື່ອຈໍາກັດການຍົກເວັ້ນຕໍ່ກົດລະບຽບ "ຊື້ອາເມລິກາ" ແລະໃນປີ 2019 ເພື່ອຮັບປະກັນກົດລະບຽບດັ່ງກ່າວນໍາໃຊ້ກັບເງິນກູ້, ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ, ແລະໂຄງການການຊ່ວຍເຫຼືອຂອງລັດຖະບານກາງອື່ນໆ (ເຊິ່ງພວກເຂົາສ່ວນໃຫຍ່ໄດ້ເຮັດແລ້ວ).
ໃນມື້ສຸດທ້າຍຂອງຕົນຢູ່ໃນຕໍາແຫນ່ງ, ການບໍລິຫານ Trump ໄດ້ອອກກົດລະບຽບສຸດທ້າຍທີ່ຈະເພີ່ມອັດຕາສ່ວນຂອງເນື້ອໃນທີ່ຜະລິດໂດຍສະຫະລັດທີ່ຜະລິດຕະພັນສຸດທ້າຍຕ້ອງມີຄຸນສົມບັດພາຍໃຕ້ກົດລະບຽບ "ຊື້ອາເມລິກາ". ທີມງານ Trump ຍັງໄດ້ເພີ່ມຄວາມມັກການປະເມີນລາຄາ - ຄ່ານິຍົມໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ຜູ້ສະຫນອງສະຫະລັດຊະນະສັນຍາຫຼາຍກວ່າຄູ່ແຂ່ງທີ່ບໍ່ແມ່ນສະຫະລັດທີ່ມີລາຄາຖືກກວ່າ. ການບໍລິຫານ Biden ກໍາລັງປັບປຸງກົດລະບຽບເຫຼົ່ານີ້ຕື່ມອີກ.
Anderson: ທ່ານຄິດວ່ານະໂຍບາຍການຄ້າທີ່ສົມເຫດສົມຜົນທີ່ສຸດແມ່ນຫຍັງ?
Murphy: ບໍ່ມີປະເທດໃດໄດ້ປົກປັກຮັກສາວິທີການຂອງຕົນເພື່ອຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ. ບໍ່ມີປະເທດໃດເຄີຍເຫັນອຸດສາຫະກໍາຂອງຕົນກາຍເປັນການແຂ່ງຂັນຫຼາຍໂດຍການຍົກກໍາແພງຕ້ານການແຂ່ງຂັນສາກົນ. ຈາກທັດສະນະຂອງຂ້ອຍຢູ່ໃນອົງການທຸລະກິດທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງປະເທດ, ຂ້ອຍສາມາດບອກເຈົ້າໄດ້ວ່າບໍລິສັດອາເມລິກາມີຄວາມຫມັ້ນໃຈວ່າພວກເຂົາສາມາດແຂ່ງຂັນໄດ້ຢ່າງປະສົບຜົນສໍາເລັດໃນຕະຫຼາດໂລກ, ແຕ່ພວກເຂົາຕ້ອງການນະໂຍບາຍການຄ້າທີ່ກ້າວຫນ້າເພື່ອຊ່ວຍພວກເຂົາ.
ມື້ນີ້, ພວກເຮົາມີຂໍ້ຕົກລົງການຄ້າເສລີກັບ 20 ປະເທດ, ແຕ່ມັນໄດ້ 10 ປີແລ້ວນັບຕັ້ງແຕ່ພວກເຮົາໄດ້ເພີ່ມຄູ່ຮ່ວມງານໃຫມ່ດຽວເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍຊື່ນັ້ນ. ໃນເວລານັ້ນ, ປະເທດອື່ນໆໄດ້ລົງນາມຂໍ້ຕົກລົງການຄ້າໃໝ່ 100 ສະບັບໂດຍບໍ່ມີພວກເຮົາ. ພວກເຮົາຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ກັບຄືນໃນເກມ: ມາດຕະຖານການດໍາລົງຊີວິດແລະຢືນຢູ່ໃນໂລກຂອງພວກເຮົາແມ່ນຢູ່ໃນຄວາມສ່ຽງ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2023/02/15/buy-american-trade-plan-could-backfire-on-us-businesses/