ພວກເຮົາພຽງແຕ່ເປັນເພື່ອນກັນບໍ່ໄດ້ບໍ? DOJ ຊຸກຍູ້ໃຫ້ບໍລິສັດ (ອີກເທື່ອຫນຶ່ງ) ກາຍເປັນພັນທະມິດຂອງຕົນ

ໃນ wake ຂອງ DOJ ຂອງ ການ​ບັງຄັບ​ໃຊ້​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຕອບ​ສະໜອງ​ຄືນ​ໃໝ່ ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການປະຕິບັດການສໍ້ລາດບັງຫຼວງຂອງຕ່າງປະເທດ, ປີໃຫມ່ເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍ DOJ dangling ບາງທີອາດມີ carrot ທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງຕົນແຕ່ເພື່ອຊັກຊວນບໍລິສັດທົ່ວໂລກໃຫ້ຊ່ວຍ DOJ ໃນການສືບສວນພວກເຂົາແລະພະນັກງານຂອງພວກເຂົາ - ບໍ່ຈໍາກັດໃນເວທີ FCPA. ນະໂຍບາຍການບັງຄັບໃຊ້ຂອງບໍລິສັດຫຼ້າສຸດຂອງ DOJ ມີຈຸດປະສົງເພື່ອໃຫ້ບໍລິສັດເພີ່ມເຕີມມີເຫດຜົນເພີ່ມເຕີມເພື່ອເປີດເຜີຍການປະພຶດທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງໂດຍການນໍາໃຊ້ແຮງຈູງໃຈທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນແລະໂອກາດທີ່ຈະ coax ບໍລິສັດທີ່ຖືກຍົກເວັ້ນຈາກໂຄງການຫຼືຂາດການຊຸກຍູ້ໃຫ້ການຮ່ວມມື. ໃນ​ຖາ​ນະ​ເປັນ​ສ່ວນ​ຫນຶ່ງ​ຂອງ​ການ​ສືບ​ຕໍ່​ວິ​ວັດ​ທະ​ນາ​ການ​ຂອງ​ຕົນ​ອອກ​ແບບ​ເພື່ອ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ຂອງ​ຕົນ​ ສັນຍາວ່າຈະ ເພື່ອ "ບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງແຂງແຮງ" ກໍລະນີການໃຫ້ສິນບົນຂອງຕ່າງປະເທດຫຼັງຈາກສອງປີທໍາອິດທີ່ຂາດແຄນ, ການບໍລິຫານຂອງ Biden ກໍາລັງສ້າງອັນທີ່ເອີ້ນວ່າ ".Monaco Memo” ແລະຄໍາປະກາດສາທາລະນະອື່ນໆຂອງເຈົ້າຫນ້າທີ່ DOJ. ຜູ້ຊ່ວຍກົມໄອຍະການ Kenneth A. Polite Jr. ໄດ້ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດໃນວັນທີ 17 ມັງກອນ 2023, ທີ່ສູນກົດໝາຍຂອງມະຫາວິທະຍາໄລ Georgetown, ອະທິບາຍດ້ວຍຕົນເອງວ່າ "ເປັນການປ່ຽນແປງທີ່ສຳຄັນຄັ້ງທຳອິດຕໍ່ນະໂຍບາຍການບັງຄັບໃຊ້ອົງກອນຂອງພະແນກອາຍາຕັ້ງແຕ່ປີ 2017" ແລະ ໄດ້ຂະຫຍາຍນະໂຍບາຍໄປສູ່ການກະທຳທີ່ຜິດຂອງບໍລິສັດທັງໝົດ. , ຫຼຸດລົງ FCPA ຈາກຊື່ນະໂຍບາຍ. ການເຮັດໃຫ້ສຽງຂອງການສື່ສານ DOJ ອ່ອນລົງໃນສອງປີທີ່ຜ່ານມາ, AAG Polite ໄດ້ສະເຫນີໃຫ້ບໍລິສັດ "ສິ່ງຈູງໃຈໃຫມ່, ທີ່ສໍາຄັນ, ແລະຈິງຈັງເພື່ອເປີດເຜີຍການກະທໍາຜິດຂອງຕົນເອງ", ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບໍລິສັດຕ່າງໆກາຍເປັນ "ພັນທະມິດໃນການຕໍ່ສູ້ຕ້ານອາຊະຍາກໍາ" ຂອງ DOJ. ບໍ່​ສາ​ມາດ​ກໍາ​ນົດ​ຢ່າງ​ສົມ​ບູນ​ແລະ​ແກ້​ໄຂ​ອາ​ຊະ​ຍາ​ກໍາ [ບໍ​ລິ​ສັດ] ໂດຍ​ບໍ່​ມີ​ການ​ບໍ​ລິ​ສັດ . . . ຕໍ່ໜ້າ ແລະລາຍງານການປະພຶດຂອງຜູ້ກະທຳຜິດເຫຼົ່ານີ້.”

AAG Polite ປະກາດການຂະຫຍາຍນະໂຍບາຍຕົ້ນຕໍສາມຢ່າງ: DOJ ອາດຈະໃຊ້ການຕັດສິນໃຈຂອງຕົນແລະປະຕິເສດການດໍາເນີນຄະດີຂອງບໍລິສັດເຖິງວ່າຈະມີປັດໃຈທີ່ຮຸນແຮງຂຶ້ນ; ຖ້າ DOJ ດໍາເນີນຄະດີ, ບໍລິສັດ, ລວມທັງຜູ້ຮັບຜິດຊອບ, ອາດຈະໄດ້ຮັບການຫຼຸດຜ່ອນການລົງໂທດເພີ່ມຂຶ້ນ; ແລະເຖິງແມ່ນວ່າບໍລິສັດບໍ່ສະຫມັກໃຈເປີດເຜີຍການກະທໍາຜິດຂອງຕົນເອງ, DOJ ອາດຈະແນະນໍາການຫຼຸດຜ່ອນການປັບໄຫມທີ່ໃຫຍ່ກວ່າ. ຄໍາອ້ອນວອນຫຼ້າສຸດຂອງ AAG Polite ຈະພຽງພໍທີ່ຈະຊັກຊວນໃຫ້ບໍລິສັດເພີ່ມເຕີມຊອກຫາແລະສະຫມັກໃຈເປີດເຜີຍການກະທໍາຜິດຂອງບໍລິສັດບໍ? ບໍລິສັດອາດຈະຕ້ອງການຄໍາແນະນໍາຕື່ມອີກເລັກນ້ອຍກ່ອນທີ່ຈະຕັດສິນໃຈ. ໃນເວລານີ້, ບໍ່ມີທີ່ປຶກສາທົ່ວໄປທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ເຈົ້າຫນ້າທີ່ຂອງບໍລິສັດ, ຫຼືຄະນະກໍາມະການບໍລິສັດຄວນບໍ່ສົນໃຈຄໍາບັນຍາຍ; AAG Polite ເຕືອນວ່າ DOJ ມີຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະນໍາເອົາຄວາມພະຍາຍາມໃນການບັງຄັບໃຊ້ຂອງບໍລິສັດຫຼາຍຂຶ້ນໃນປີ 2023 ເຊິ່ງຈະດໍາເນີນການກັບການປັບປຸງການກວດສອບການຮ່ວມມືແລະການປະຕິບັດຕາມໂຄງການຂອງບໍລິສັດ.

ເວລາທີສາມແມ່ນສະເຫນ່?

ປະຫວັດສາດຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າຂໍ້ຄວາມຂອງ DOJ ບໍ່ໄດ້ຖືກລະເລີຍ. ຂໍ້ສັງເກດຂອງ AAG Polite ສະຫນອງຢ່າງຫນ້ອຍການປັບປຸງນະໂຍບາຍທີສາມທີ່ຜ່ານມາ. ນະໂຍບາຍການບັງຄັບໃຊ້ຂອງບໍລິສັດໃນປະຈຸບັນແມ່ນການຂະຫຍາຍຕົວຂອງ "ໂຄງການທົດລອງ FCPA" ປະກາດໃນເດືອນເມສາ 2016, ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືຂອງບໍລິສັດເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍການບັງຄັບໃຊ້ຂອງ DOJ ຕໍ່ກັບການກະທໍາຜິດຂອງບໍລິສັດໂດຍສະເຫນີໃຫ້ໄອຍະການ "ພິຈາລະນາການຫຼຸດລົງຂອງການດໍາເນີນຄະດີ" ຖ້າບໍລິສັດປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂສາມຢ່າງ: ສະຫມັກໃຈເປີດເຜີຍການກະທໍາຜິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບ FCPA, ຮ່ວມມືຢ່າງເຕັມສ່ວນ (ເປີດເຜີຍ. ທັງຫມົດ ຂໍ້​ມູນ​ທີ່​ກ່ຽວ​ຂ້ອງ​) ກັບ​ການ​ສືບ​ສວນ​, ແລະ​ການ​ແກ້​ໄຂ​ບັນ​ດາ​ໂຄງ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ຕາມ​. ຖ້າລັດຖະບານຕິດຕາມການດໍາເນີນຄະດີອາຍາ, ບໍລິສັດສາມາດໄດ້ຮັບການຫຼຸດຜ່ອນການປັບໄຫມແລະໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວບໍ່ໄດ້ຮັບການແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ຕິດຕາມພາຍນອກ. ໃນລະຫວ່າງໄລຍະເວລາ 18 ເດືອນທີ່ໂຄງການມີຜົນບັງຄັບໃຊ້, ຫນ່ວຍງານ FCPA ຂອງ DOJ ໄດ້ຮັບ 30 ການເປີດເຜີຍຄວາມສະໝັກໃຈ ຈາກບໍລິສັດ, ເມື່ອທຽບກັບການເປີດເຜີຍ 18 ໃນໄລຍະ 18 ເດືອນກ່ອນ, ແລະ DOJ ໄດ້ອອກ XNUMX ການຫຼຸດລົງ. DOJ ໄດ້ສະຫຼຸບວ່າໂຄງການ "ໄດ້ພິສູດວ່າເປັນບາດກ້າວໄປຂ້າງຫນ້າໃນການຕໍ່ສູ້ກັບອາຊະຍາກໍາຂອງບໍລິສັດ," ແຕ່ການປັບປຸງທີ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບແມ່ນຮັບປະກັນທີ່ຈະ coax ບໍລິສັດຫຼາຍກວ່າເກົ່າເພື່ອກ້າວໄປຂ້າງຫນ້າ.

ຄວາມພະຍາຍາມຄັ້ງທີສອງຂອງ DOJ ແລະອັນທີ່ເອີ້ນວ່າ "ການປັບປຸງ" ໄດ້ມີຂຶ້ນໃນເດືອນພະຈິກ 2018 ໃນຂໍ້ສັງເກດຂອງຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງຍຸຕິທໍາ Rod Rosenstein ຜູ້ທີ່ເຮັດໃຫ້ໂຄງການນັກບິນຖາວອນແລະ. ປະ​ກາດ ນະໂຍບາຍການບັງຄັບໃຊ້ຂອງບໍລິສັດ FCPA ໃຫມ່. ນະໂຍບາຍ FCPA ໃຫມ່ໄດ້ປັບປຸງຜົນປະໂຫຍດທີ່ມີໃຫ້ກັບບໍລິສັດທີ່ຕອບສະຫນອງເງື່ອນໄຂທັງຫມົດ - ແທນທີ່ຈະເປັນໄອຍະການ "ພິຈາລະນາ" ການຫຼຸດລົງ, ນະໂຍບາຍໃຫມ່ໄດ້ສະຫນອງ "ການສົມມຸດຕິຖານ" ຂອງການຫຼຸດລົງ. ນະໂຍບາຍ FCPA ຍັງໄດ້ຖືເອົາຈຸດຢືນທີ່ໜັກແໜ້ນກວ່າກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນຄ່າປັບໃໝ ແລະ ການແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ຕິດຕາມ, ແລະ ເງື່ອນໄຂລະອຽດສະເພາະໃນການຮັບປະກັນສິນເຊື່ອສໍາລັບແຕ່ລະເງື່ອນໄຂສາມຢ່າງ. ຫຼັກການຂອງນະໂຍບາຍໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າໃນຄູ່ມືຍຸຕິທໍາຢູ່ທີ່ ພາກ 9-47.120. ໂດຍການຊີ້ແຈງແລະເພີ່ມແຮງຈູງໃຈທີ່ມີທ່າແຮງສໍາລັບການເປີດເຜີຍຕົນເອງ, DOJ ຫວັງວ່າຈະປ່ຽນແປງການຄິດໄລ່ການເປີດເຜີຍຂອງບໍລິສັດແລະຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີຄວາມກ້າວຫນ້າຫຼາຍຂຶ້ນ. ການຕັດສິນໂດຍ DOJ's ບັນຊີລາຍຊື່ສາທາລະນະຂອງການຫຼຸດລົງ, ທີ່ບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງເກີດຂຶ້ນ. ເຖິງວ່າຈະມີແຮງຈູງໃຈເພີ່ມຂຶ້ນ, ນັບຕັ້ງແຕ່ນະໂຍບາຍ FCPA ໄດ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນເດືອນພະຈິກ 2018, DOJ ໄດ້ອອກພຽງແຕ່ຫົກການຫຼຸດລົງ, ແລະ. ເປີເຊັນຂອງບໍລິສັດ ບົດລາຍງານຂອງຕົນເອງໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບຈໍານວນບໍລິສັດໂດຍລວມ ການດຳເນີນຄະດີອາຍາ.

ໃນແຕ່ລະປີນັບຕັ້ງແຕ່, DOJ ໄດ້ອອກຄໍາແນະນໍາເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ FCPA, ເປັນສັນຍານວ່າ DOJ ຫວັງວ່າບໍລິສັດຈະຕອບສະຫນອງຕໍ່ແຮງຈູງໃຈທີ່ມີຢູ່. ເດືອນກັນຍາທີ່ຜ່ານມາ, ໃນອັນທີ່ເອີ້ນວ່າ "Monaco Memo," ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງຍຸຕິທໍາ Lisa O. Monaco ໄດ້ວາງຄໍາແນະນໍາເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບຄວາມຕັ້ງໃຈຂອງ DOJ ເພື່ອສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງການບັງຄັບໃຊ້ຂອງບໍລິສັດແລະຄວາມຄາດຫວັງຂອງ DOJ ໃນການຮ່ວມມື, ສະເຫນີໃຫ້ບໍລິສັດ "ປະສົມປະສານຂອງ carrots ແລະ sticks," ie. "ການປະສົມຂອງແຮງຈູງໃຈແລະການຂັດຂວາງ." Memo ໄດ້ວາງໄວ້ວ່າຕາບໃດທີ່ບໍ່ມີສະຖານະການຮ້າຍແຮງຂຶ້ນ, ບໍລິສັດທີ່ສົມເຫດສົມຜົນສາມາດຄາດຫວັງວ່າ DOJ ຈະບໍ່ຊອກຫາຄໍາຮ້ອງຟ້ອງທີ່ຜິດຖ້າພວກເຂົາປະຕິບັດຕາມສາມເງື່ອນໄຂ. ປັດໄຈທີ່ຮຸນແຮງລວມມີການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຜູ້ບໍລິຫານໃນການປະພຶດຜິດ, ຜົນກໍາໄລຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກການປະພຶດຜິດ, ການແຜ່ລາມຂອງການປະພຶດດັ່ງກ່າວ, ແລະການປະຕິເສດໃດໆ. ໃນເດືອນດຽວກັນນັ້ນ AAG Polite ເພີ່ມຂຶ້ນສອງເທົ່າ ກ່ຽວກັບການຈັດລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນຂອງ DOJ ໃນການປັບປຸງການກວດກາການກະທໍາຂອງບຸກຄົນຂອງບໍລິສັດທີ່ບໍ່ດີແລະຢືນຢັນຄືນໃຫມ່ວ່າ DOJ ຈະຮັບຜິດຊອບບໍລິສັດຖ້າພວກເຂົາຂາດໂຄງການປະຕິບັດຕາມທີ່ພຽງພໍ. ລາວໄດ້ເນັ້ນຫນັກເຖິງຄວາມຈໍາເປັນຂອງກິດຈະກໍາການສືບສວນທີ່ອີງໃສ່ຂໍ້ມູນເພື່ອຕິດຕາມແຜນການທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຂອງນັກສະແດງທີ່ບໍ່ດີຂອງບໍລິສັດ. ບາງທີການຮັບຮູ້ຜົນໄດ້ຮັບທີ່ປະທັບໃຈຫນ້ອຍກວ່າທີ່ຜ່ານມາ, ຄໍາປາໄສຫຼ້າສຸດຂອງ AAG Polite ໃນເດືອນມັງກອນ 2023 ເຮັດໃຫ້ທັດສະນະທີ່ເຄັ່ງຄັດຂອງການບໍລິຫານ Biden ອ່ອນລົງກ່ຽວກັບການບັງຄັບໃຊ້ຂອງບໍລິສັດໃນຄວາມຫວັງທີ່ຈະມີພັນທະມິດ.

“Carrots” ຫຼາຍ, “Sticks” ຫນ້ອຍລົງ

ຍີ່ຫໍ້ເປັນ "ການປ່ຽນແປງທີ່ສໍາຄັນຄັ້ງທໍາອິດ" ຕໍ່ນະໂຍບາຍ FCPA ນັບຕັ້ງແຕ່ 2017 ແລະຂະຫຍາຍນະໂຍບາຍຕໍ່ທຸກໆການປະພຶດທີ່ບໍ່ດີຂອງບໍລິສັດ (ບໍ່ພຽງແຕ່ການໃຫ້ສິນບົນຂອງຕ່າງປະເທດ), ຂໍ້ສັງເກດຂອງ AAG Polite ສະເຫນີໃຫ້ກຸ່ມບໍລິສັດກວ້າງກວ່າ "ສິ່ງຈູງໃຈໃຫມ່, ທີ່ສໍາຄັນ, ແລະແນ່ນອນ" ເພື່ອບໍ່ພຽງແຕ່ຕົນເອງເທົ່ານັ້ນ. - ເປີດເຜີຍ, ແຕ່ຍັງຊອກຫາການປະພຶດທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ. ບໍລິສັດທີ່ເຄີຍຖືກຍົກເວັ້ນຈາກການໄດ້ຮັບສິນເຊື່ອ, ເນື່ອງຈາກສະຖານະການທີ່ຮຸນແຮງຂຶ້ນຫຼືບໍ່ປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂຫນຶ່ງໃນສາມ, ປະຈຸບັນສາມາດໄດ້ຮັບການປະຕິເສດຫຼືການຫຼຸດຜ່ອນການລົງໂທດຕາບໃດທີ່ພວກເຂົາໄປ "ຂ້າງເທິງແລະເກີນຂອບເຂດຕ່ໍາສຸດ" ໃນການຮ່ວມມື. AAG Polite ໄດ້ອະທິບາຍສາມການປ່ຽນແປງຕົ້ນຕໍນີ້ຕໍ່ກັບນະໂຍບາຍ:

ຫນ້າທໍາອິດ, ໃນການປ່ຽນແປງທີ່ສໍາຄັນຈາກ "Monaco Memo," DOJ ອາດຈະເລີ່ມສະເຫນີການຫຼຸດລົງໃຫ້ກັບບໍລິສັດເຖິງວ່າຈະມີສະຖານະການຮ້າຍແຮງຂຶ້ນ. ພາຍ​ໃຕ້​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ການ​ປັບ​ປຸງ, ເຖິງ​ແມ່ນ​ວ່າ​ສະ​ຖາ​ນະ​ການ​ຮ້າຍ​ແຮງ​ຈະ​ສືບ​ຕໍ່​ຕັດ​ສິດ​ບໍ​ລິ​ສັດ​ຈາກ a ສົມມຸດຕິຖານ ການຫຼຸດລົງ, DOJ ອາດຈະໃຊ້ການຕັດສິນໃຈຂອງຕົນຢ່າງໃດກໍ່ຕາມແລະປະຕິເສດທີ່ຈະດໍາເນີນຄະດີຖ້າບໍລິສັດສາມາດສະແດງໃຫ້ເຫັນສາມປັດໃຈ: ການເປີດເຜີຍຕົນເອງທັນທີເມື່ອຮຽນຮູ້ເຖິງການກະທໍາຜິດທີ່ຖືກກ່າວຫາ; ໂຄງການປະຕິບັດຕາມທີ່ມີປະສິດຕິພາບເບື້ອງຕົ້ນເພື່ອກໍານົດການປະພຶດທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງແລະນໍາໄປສູ່ການເປີດເຜີຍຕົນເອງ; ແລະການຮ່ວມມື "ພິເສດ" ກັບການສືບສວນຂອງ DOJ, ລວມທັງ "ການແກ້ໄຂພິເສດ." AAG Polite ສະເຫນີຄໍາແນະນໍາວ່າ "ການຮ່ວມມືແບບພິເສດ" ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບໍລິສັດໄປ "ຂ້າງເທິງແລະເກີນກວ່າເງື່ອນໄຂສໍາລັບການຮ່ວມມືຢ່າງເຕັມທີ່" ທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນນະໂຍບາຍກ່ອນ (ລວມທັງການເປີດເຜີຍຂໍ້ເທັດຈິງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທັງຫມົດແລະຫຼັກຖານກ່ຽວກັບບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການປະພຶດທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງພາຍໃນແລະພາຍນອກ. ບໍລິສັດ), ແລະລາວໄດ້ເນັ້ນຫນັກວ່າ "ຄວາມທັນສະໄຫມ, ຄວາມສອດຄ່ອງ, ລະດັບແລະຜົນກະທົບ" ຂອງການຮ່ວມມືຈະມີບົດບາດໃນການປະເມີນສິນເຊື່ອການຮ່ວມມືຂອງ DOJ.

ອັນທີສອງ, ເຖິງແມ່ນວ່າໃນເວລາທີ່ການແກ້ໄຂຄະດີອາຍາໄດ້ຖືກຮັບປະກັນ, ບໍລິສັດສາມາດໄດ້ຮັບສ່ວນຫຼຸດຫຼືຄໍາແນະນໍາຢ່າງຫນ້ອຍ 50% - ສູງສຸດທີ່ມີທ່າແຮງທີ່ຜ່ານມາ - ແລະສູງເຖິງ 75% ຈາກຈຸດຕ່ໍາສຸດຂອງຄໍາແນະນໍາການລົງໂທດຂອງສະຫະລັດໃນລະດັບການປັບໄຫມໂດຍສົມມຸດວ່າບໍລິສັດໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນ. "ການຮ່ວມມືພິເສດແລະການແກ້ໄຂ." ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນສະຖານະການເຫຼົ່ານີ້, ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ DOJ ຈະບໍ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຮ້ອງຟ້ອງທີ່ມີຄວາມຜິດຂອງບໍລິສັດ - ລວມທັງຜູ້ຮັບຜິດທາງອາຍາ - ຂາດ "ສະຖານະການທີ່ຮຸນແຮງຫຼາຍຫຼືໂດຍສະເພາະ."

ອັນທີສາມ, ນະໂຍບາຍສະບັບປັບປຸງເຮັດໃຫ້ບໍລິສັດທີ່ບໍ່ສາມາດເປີດເຜີຍຕົນເອງໄດ້ເພີ່ມແຮງຈູງໃຈເຖິງແນວໃດກໍ່ຕາມ "ໃຫ້ການຮ່ວມມືຢ່າງເຕັມສ່ວນແລະທັນເວລາແລະການແກ້ໄຂທີ່ເຫມາະສົມ." ພາຍໃຕ້ສະຖານະການເຫຼົ່ານີ້ DOJ ມີຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະແນະນໍາການຫຼຸດຜ່ອນເຖິງ 50% ຈາກການຕ່ໍາສຸດຂອງຄໍາແນະນໍາ - ສອງເທົ່າຂອງປະລິມານການຫຼຸດຜ່ອນສູງສຸດພາຍໃຕ້ນະໂຍບາຍກ່ອນ - ແລະໃນກໍລະນີຂອງ recidivists, ການຫຼຸດລົງຍັງຈະຖືກນໍາໃຊ້, ແຕ່ອາດຈະອອກມາ. ຂອງຈຸດເລີ່ມຕົ້ນທີ່ແຕກຕ່າງກັນຢູ່ໃນຄໍາແນະນໍາ. AAG Polite ເຕືອນວ່າການຫຼຸດຜ່ອນ 50% "ຈະບໍ່ເປັນມາດຕະຖານໃຫມ່," ແທນທີ່ຈະ, ແຕ່ລະບໍລິສັດ "ເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍການປ່ອຍສິນເຊື່ອທີ່ບໍ່ມີການຮ່ວມມື" ແລະຕ້ອງ "ແຍກແຍະຕົນເອງຢ່າງແທ້ຈິງແລະສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການຮ່ວມມືພິເສດແລະການແກ້ໄຂ" ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຈໍານວນເຕັມ.

ເຖິງແມ່ນວ່າສຽງໄດ້ອ່ອນລົງ, AAG Polite ເຕືອນວ່າແຮງຈູງໃຈໃຫມ່ເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ໄດ້ເອົາໄປຈາກ "ຜົນສະທ້ອນຮ້າຍແຮງ" ຂອງບໍລິສັດປະເຊີນຫນ້າຖ້າບໍລິສັດລົ້ມເຫລວໃນການລາຍງານຕົນເອງຫຼືໃຫ້ການຮ່ວມມືຢ່າງເຕັມສ່ວນຫຼືການແກ້ໄຂ, ຫຼື "ເປົ້າຫມາຍອັນດັບຫນຶ່ງ" ຂອງ DOJ ທີ່ຈະຈັບບຸກຄົນທີ່ຖືກກ່າວຫາທາງອາຍາ. . ການ​ນໍາ​ໃຊ້​ ກໍລະນີ Glencore Ltd ເປັນຕົວຢ່າງ, ໃນບັນດາສິ່ງອື່ນໆ, AAG Polite ໄດ້ອະທິບາຍວ່າການຮ່ວມມືຊ້າແລະບໍ່ສົມບູນຂອງບໍລິສັດ, ການບໍ່ປະຕິບັດມາດຕະການທາງວິໄນທີ່ພຽງພໍຫຼືທັນເວລາຕໍ່ບຸກຄະລາກອນ, ຫຼືໂຄງການປະຕິບັດຕາມບໍ່ພຽງພໍ, ແມ່ນພື້ນຖານຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງສໍາລັບການຫຼຸດຜ່ອນການລົງໂທດຫນ້ອຍ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, AAG Polite ໄດ້ປິດຂໍ້ສັງເກດຂອງລາວໂດຍເນັ້ນຫນັກເຖິງຈຸດຢືນຂອງ DOJ ວ່າມີຄວາມມຸ່ງຫມັ້ນທີ່ຈະຊຸກຍູ້ໃຫ້ບໍລິສັດເຮັດວຽກກັບ DOJ ເພື່ອກວດພົບແລະສະກັດກັ້ນອາຊະຍາກໍາ.

ການປັບປຸງການກວດກາເຖິງວ່າຈະມີການຊີ້ນໍາທີ່ຂາດແຄນ

AAG Polite ສະຫນອງໃຫ້ DOJ ມີຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະນໍາເອົາຄວາມພະຍາຍາມບັງຄັບໃຊ້ທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນໃນປີນີ້ແລະດ້ວຍແຮງຈູງໃຈທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຈະເຂົ້າມາປັບປຸງການກວດສອບການຄວບຄຸມຂອງບໍລິສັດເພື່ອກວດພົບການປະພຶດທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ, ໂຄງການປະຕິບັດຕາມ, ການເປີດເຜີຍຕົນເອງ, ການຮ່ວມມື, ແລະການແກ້ໄຂ. ທີ່ປຶກສາພາຍໃນທີ່ຮັບຜິດຊອບຕ້ອງປະເມີນສະຖານະການຂອງບໍລິສັດຂອງພວກເຂົາແລະເຂົ້າໃຈຄໍາເຕືອນຂອງ AAG Polite ເພື່ອແນະນໍາຄະນະກໍາມະການ, ການຄຸ້ມຄອງແລະພະນັກງານຂອງພວກເຂົາ. ການປະເມີນວ່າບໍລິສັດຄວນມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການເປີດເຜີຍຕົນເອງເມື່ອການປະພຶດທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງຖືກກວດພົບ, ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຈະບໍ່ເປັນວຽກງ່າຍທີ່ບໍ່ມີຄໍາແນະນໍາຂອງ DOJ ຕື່ມອີກຫຼືຕົວຢ່າງຂອງການແກ້ໄຂຂອງບໍລິສັດທີ່ແທ້ຈິງພາຍໃຕ້ນະໂຍບາຍສະບັບປັບປຸງ. ມາດຕະຖານຂອງການຮ່ວມມືແລະການແກ້ໄຂ "ພິເສດ" ຍັງຄົງເປັນຫົວຂໍ້ແລະບໍ່ໄດ້ກໍານົດ, ໂດຍ AAG Polite ອະທິບາຍມາດຕະຖານວ່າ "ບໍ່ພຽງແຕ່ດໍາເນີນການຂອງໂຮງງານ, ຫຼືແມ້ກະທັ້ງການຮ່ວມມືມາດຕະຖານຄໍາ, ແຕ່ພິເສດແທ້ໆ." ນອກຈາກນັ້ນ, ການເນັ້ນຫນັກຂອງ AAG Polite ກ່ຽວກັບການເປີດເຜີຍ "ທັນທີ" ເຮັດໃຫ້ບໍລິສັດທີ່ຈະພິຈາລະນາວ່າການມີສິດໄດ້ຮັບສິນເຊື່ອການຮ່ວມມືຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການເປີດເຜີຍຕໍ່ DOJ ໃນການກໍານົດບັນຫາຄັ້ງທໍາອິດຫຼືວ່າການເປີດເຜີຍສາມາດຊັກຊ້າຈົນກ່ວາການດໍາເນີນການສືບສວນຂອງບໍລິສັດ. ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານຄໍຂາວຈະຕ້ອງຊຸກຍູ້ DOJ ສໍາລັບການແນະນໍາເລັກນ້ອຍເພາະວ່າ, ຖ້າສິ່ງຈູງໃຈທີ່ສໍາຄັນທີ່ສະຫນອງໃຫ້ມາຮອດປະຈຸບັນບໍ່ໄດ້ເຮັດ trick, ບໍລິສັດ (ແລະທີ່ປຶກສາ) ອາດຈະບໍ່ມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະປ່ຽນແປງການຄິດໄລ່ຂອງພວກເຂົາໃນເງື່ອນໄຂທີ່ບໍ່ໄດ້ກໍານົດມາດຕະຖານ. AAG Polite ຫວັງວ່າຈະລຶບລ້າງບາງຄວາມບໍ່ແນ່ນອນເຫຼົ່ານີ້ແລະໃຫ້ຄໍາແນະນໍາເພີ່ມເຕີມໃນຄໍາປາໄສທີ່ສໍາຄັນຂອງລາວທີ່ຈະມາເຖິງໃນວັນທີ 3 ມີນາ 2023 ທີ່ຫ້ອງປະຊຸມ. ສະພາທະນາຍຄວາມອາເມຣິກາ 38^th ສະຖາບັນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບອາຊະຍາກໍາຄໍຂາວ.

ເພື່ອອ່ານເພີ່ມເຕີມຈາກ Robert Anelloກະລຸນາຢ້ຽມຊົມ www.maglaw.com.

Emily Smit, ສະມາຄົມຢູ່ໃນບໍລິສັດ, ຊ່ວຍເຫຼືອໃນການກະກຽມຂອງ blog ນີ້.