ອຸດສາຫະກໍາ "ການເງິນຈຸລະພາກ" - ໄດ້ຮັບການຍົກຍ້ອງມາດົນນານວ່າເປັນວິທີການຊ່ວຍເຫຼືອຊຸມຊົນທີ່ທຸກຍາກ, ຊົນນະບົດໃນບັນດາປະເທດທີ່ກໍາລັງພັດທະນາ - ກໍາລັງຊຸກຍູ້ໃຫ້ຄອບຄົວຊາວກະສິກອນຫຼາຍສິບພັນຄົນຕົກຢູ່ໃນກັບດັກຫນີ້ສິນຍ້ອນວ່າພວກເຂົາພະຍາຍາມປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບອາກາດທີ່ປ່ຽນແປງ, ອີງຕາມບົດລາຍງານ.
ໄດ້ ການສຶກສາດໍາເນີນການໂດຍນັກຄົ້ນຄວ້າຢູ່ໃນກຸ່ມຂອງມະຫາວິທະຍາໄລອັງກິດ, ໄດ້ເບິ່ງກໍລະນີສຶກສາໃນກໍາປູເຈຍ, ບ່ອນທີ່ມັນພົບວ່າເງິນກູ້ຢືມທີ່ເຂົ້າເຖິງໄດ້ງ່າຍໄດ້ເຮັດໃຫ້ເກີດ "ການເກີດໜີ້ສິນເກີນ" ທີ່ກໍາລັງທໍາລາຍຄວາມສາມາດໃນໄລຍະຍາວຂອງຜູ້ກູ້ຢືມໃນການຮັບມືກັບສະພາບແວດລ້ອມໃຫມ່ຂອງພວກເຂົາ. .
ສະຖາບັນການເງິນຈຸລະພາກທີ່ທັນສະໄໝ (MFIs), ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວແມ່ນເປັນອົງການຈັດຕັ້ງຂະຫນາດນ້ອຍ, ດໍາເນີນທຸລະກິດໃນທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີແຫຼ່ງທຶນທີ່ຫຼາກຫຼາຍເຊັ່ນ: ນັກລົງທຶນສາກົນ, ທະນາຄານ ແລະອົງການພັດທະນາ, ເກີດຂຶ້ນໃນຊຸມປີ 1970 ແລະຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງໄວວາໃນຕົ້ນປີ 2000. ເຂົາເຈົ້າໄດ້ຖືກສົ່ງເສີມເປັນວິທີການສະຫນອງການບໍລິການທາງດ້ານການເງິນ, ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວເງິນກູ້ຢືມເງິນທຶນຂະຫນາດນ້ອຍ, ແຕ່ຍັງບັນຊີເງິນຝາກປະຢັດແລະການປະກັນໄພ, ໃຫ້ແກ່ຜູ້ທີ່ບໍ່ໄດ້ທະນາຄານແບບດັ້ງເດີມ - ເຊັ່ນແມ່ຍິງແລະປະຊາຊົນທີ່ມີລາຍໄດ້ຕ່ໍາຫຼາຍ.
ຢູ່ກຳປູເຈຍ, ປະຊາຊົນປະມານ 61% ດຳລົງຊີວິດຢູ່ເຂດຊົນນະບົດ, ແລະ 77% ຂອງຄອບຄົວຊົນນະບົດແມ່ນອີງໃສ່ກະສິກຳ, ການປະມົງ, ແລະ ປ່າໄມ້ເພື່ອດຳເນີນຊີວິດການເປັນຢູ່. ອີງຕາມອົງການພັດທະນາ USAID.
ຫຼາຍຄົນໄດ້ເຫັນການດຳລົງຊີວິດແບບດັ້ງເດີມເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ການພັດທະນາເກີນກຳນົດ ແລະ ການຕັດໄມ້ຜິດກົດໝາຍ ແລະ ການຫາປາເພີ່ມຂຶ້ນ. ໄພແຫ້ງແລ້ງ, ປ່າທໍາມະຊາດ ແລະຮູບແບບຝົນຕົກທີ່ບໍ່ສາມາດຄາດເດົາໄດ້ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍຜົນລະປູກແລະ ຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ລະບົບນິເວດຂອງ ທະເລສາບ Tonle Sap ທີ່ສຳຄັນຂອງກຳປູເຈຍ.
ການສ້າງຕັ້ງສາຂາຂອງ MFI ຫຼາຍຮ້ອຍແຫ່ງນັບຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນປີ 2010, ເຊິ່ງສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າການບໍລິການໂຄສະນາຕາມແຄມທາງໃນທົ່ວປະເທດຂອງ 17 ລ້ານຄົນ, ມັກຈະເປັນອັນຕະລາຍຫຼາຍກວ່າການຊ່ວຍເຫຼືອຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ, ບົດລາຍງານທີ່ພິມໃນເດືອນກັນຍາພົບວ່າ.
ໃນການສໍາຫຼວດຂອງຜູ້ກູ້ຢືມປະມານ 1,800 ຄົນ, ປະມານເຄິ່ງຫນຶ່ງໄດ້ອ້າງເຖິງການໃຫ້ອາຫານຄອບຄົວຂອງເຂົາເຈົ້າເປັນແຮງຈູງໃຈຕົ້ນຕໍຂອງພວກເຂົາ.
ແຕ່ຜູ້ຂຽນກ່າວວ່າເງິນກູ້ຢືມແມ່ນໄດ້ຖືກປະຕິບັດເພີ່ມຂຶ້ນເພື່ອໃຫ້ບໍລິການຫນີ້ສິນທີ່ມີຢູ່ຈາກການປະສົມຂອງແຫຼ່ງທີ່ເປັນທາງການແລະບໍ່ເປັນທາງການ, ແທນທີ່ຈະເປັນການລົງທຶນທີ່ເຫມາະສົມກັບສະພາບອາກາດ. ເງິນກູ້ແມ່ນ ນອກນີ້ຍັງເຫັນຊາວກະສີກອນເອົາຊັບສິນລວມທັງທີ່ດິນເປັນຫຼັກຄ້ຳປະກັນ, ເຖິງແມ່ນວ່າເງິນກູ້ຈະໄດ້ດອກເບ້ຍສູງ ແລະ ມີຊ່ອງຫວ່າງໃນການຊຳລະໜີ້ສັ້ນ.
ສາຂາ Maxima Microfinance ໃນແຂວງ Kandal, ປະເທດກໍາປູເຈຍ, ໃນເດືອນກໍລະກົດ 2018. ການສ້າງຕັ້ງສາຂາ MFI ທ້ອງຖິ່ນຫຼາຍຮ້ອຍແຫ່ງນັບຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນຊຸມປີ 2010 ມັກຈະເປັນອັນຕະລາຍຫຼາຍກວ່າການຊ່ວຍເຫຼືອຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ, ບົດລາຍງານພົບວ່າ.
Taylor Weidman | Bloomberg | ຮູບພາບ Getty
ອົງການ NGO ຄາດຄະເນວ່າມີຊາວກຳປູເຈຍປະມານ 167,000 ຄົນ ໄດ້ຂາຍທີ່ດິນຂອງເຂົາເຈົ້າເພື່ອຊໍາລະເງິນກູ້ຈຸລະພາກໃນໄລຍະ XNUMX ປີຜ່ານມາ.
ລະດັບໜີ້ສິນທາງການເງິນຈຸລະພາກຂອງກຳປູເຈຍໃນທ້າຍປີ 2021 ແມ່ນ 4,213 ໂດລາຕໍ່ຫົວຄົນ, ເຊິ່ງຫຼາຍກວ່າຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນຕໍ່ຫົວຄົນສອງເທົ່າ. ປະມານ 2.6 ລ້ານຄົນໄດ້ເອົາເງິນກູ້ຈຸລະພາກ.
ທ່ານ Ian Fry, ຜູ້ລາຍງານພິເສດຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດດ້ານສິດທິມະນຸດດ້ານການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ, ຜູ້ທີ່ຍອມຮັບວ່າການເງິນຈຸລະພາກໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມການສົ່ງເສີມການເງິນຈຸລະພາກ, "ພາລະຫນີ້ທີ່ສ້າງຂື້ນໂດຍການເຊື່ອມໂຍງລະຫວ່າງການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດແລະການເງິນຈຸລະພາກສ້າງສິ່ງທ້າທາຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງສໍາລັບບຸກຄົນແລະຊຸມຊົນຈໍານວນຫຼາຍທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມກົດດັນທາງດ້ານຮ່າງກາຍແລະຈິດໃຈ". ໂດຍອົງການສະຫະປະຊາຊາດ, ທະນາຄານໂລກ ແລະອົງການສາກົນອື່ນໆ.
ການຄວບຄຸມບາງຢ່າງຂອງອຸດສາຫະກໍາມີຢູ່. MFIs ຕ້ອງລົງທະບຽນກັບທະນາຄານແຫ່ງຊາດຂອງກໍາປູເຈຍ, ທະນາຄານກາງຂອງປະເທດ, ເຊິ່ງໃນເດືອນທັນວາ 2021. ຢຸດເຊົາການອອກໃບອະນຸຍາດໃຫມ່ ແລະໄດ້ບອກໃຫ້ສະຖາບັນການປັບປຸງ "ຄຸນນະພາບ, ປະສິດທິພາບແລະຄວາມສາມາດຈ່າຍໄດ້" ການບໍລິການຂອງເຂົາເຈົ້າ. ໃນປີ 2017, ມັນໄດ້ປິດອັດຕາດອກເບ້ຍ microloan ຢູ່ທີ່ 18% ຕໍ່ປີ.
ສະມາຄົມການເງິນຈຸລະພາກກໍາປູເຈຍ, ອົງການການຄ້າ, ຮັກສາ ເງິນກູ້ຢືມຂອງ MFI ມີຜົນກະທົບທາງບວກໂດຍລວມໃນການເພີ່ມລາຍຮັບແລະການເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ດິນ, ແລະໄດ້ອອກຄໍາແນະນໍາການໃຫ້ກູ້ຢືມເພື່ອ "ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການເປັນຫນີ້ສິນຫຼາຍເກີນໄປ" ສໍາລັບຜູ້ບໍລິໂພກ. ມັນຍັງມີ ຕີຄືນຢູ່ ການວິພາກວິຈານຂອງອຸດສາຫະກໍາໂດຍ NGOs ແລະໃນບົດລາຍງານທີ່ຜ່ານມາ. NBC ແລະ CMA ບໍ່ຕອບສະຫນອງຕໍ່ການຮ້ອງຂໍໃຫ້ມີຄໍາເຫັນ.
ສຽງປຸກ
ບັນຫາກ່ຽວກັບສະຖາບັນການເງິນຈຸລະພາກໃນກໍາປູເຈຍ — ແລະໃນທົ່ວໂລກ, ຈາກ ອາຟຣິກາໃຕ້ to ອິນເດຍ to ເມັກຊິໂກ — ໄດ້ຮັບການຍົກໃຫ້ເຫັນໂດຍ NGOs ແລະນັກຂ່າວສໍາລັບເກືອບທົດສະວັດ.
ສະຖາບັນການເງິນຈຸລະພາກທົ່ວໂລກມີຍອດເງິນກູ້ທັງໝົດປະມານ 124 ຕື້ໂດລາໃນປີ 2019.
ໃນບາງກໍລະນີມັນໄດ້ຖືກພົບເຫັນວ່າມີຜົນກະທົບທາງບວກ. ປຶ້ມປີ 2016 ຈັດພິມໂດຍທະນາຄານໂລກ ການໂຕ້ຖຽງວ່າເງິນກູ້ຢືມເງິນຈຸລະພາກໄດ້ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແລະລາຍໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢູ່ບັງກະລາເທດ, ແລະທະນາຄານຍັກໃຫຍ່ HSBC. ຍັງສົ່ງເສີມ ທຶນຂອງການເງິນຈຸລະພາກໃນປະເທດ.
ແຕ່ທະນາຄານໂລກທີ່ເປັນຜູ້ສະໜັບສະໜຸນດ້ານການເງິນຈຸລະພາກທີ່ມີມາແຕ່ຕົ້ນແລະມາແຕ່ດົນນານກໍເປັນເຊັ່ນກັນ ການເຕືອນໄພສໍາລັບປີ ຄວາມສ່ຽງລວມທັງການຕິດໜີ້ເກີນ ແລະການຂະຫຍາຍຕົວທາງການຄ້າຂອງອຸດສາຫະກໍາ.
ຊາວນາໃນທົ່ງນາ. ກປ. ກຳປູເຈຍ. (ພາບໂດຍ: Pascal Deloche/Godong/Universal Images Group ຜ່ານ Getty Images)
ໂກດັງ | Universal Images Group | ຮູບພາບ Getty
ໃນເວລາ 30 ປີແຫ່ງການສະໜັບສະໜຸນໂດຍອົງການສິດທິມະນຸດ Licadho ຂອງກຳປູເຈຍ. ການຍຶດດິນ ແມ່ນຫນຶ່ງໃນບັນດາບັນຫາທີ່ໃຫຍ່ຫຼວງທີ່ສຸດທີ່ມັນແກ້ໄຂຢູ່ໃນພື້ນທີ່, ຜູ້ອໍານວຍການຂອງຕົນ, Naly Pilorge, ບອກ CNBC ທາງໂທລະສັບ.
ນັ້ນແມ່ນສ່ວນໜຶ່ງທີ່ເປັນມໍລະດົກຂອງລະບອບຂະເໝນແດງທີ່ຄາດຕະກຳ, ເຊິ່ງໄດ້ຫ້າມການເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ດິນຂອງເອກະຊົນໃນເວລາປົກຄອງປະເທດຈາກປີ 1975 ຫາ 1979 ແລະປະໄວ້ໃຫ້ຜູ້ລອດຊີວິດບໍ່ມີໃບຕາດິນໃນຊຸມປີທີ່ວຸ້ນວາຍຕໍ່ມາ.
ທ່ານ Pilorge ກ່າວວ່າ "ພວກເຮົາເລີ່ມສັງເກດເຫັນວ່າຢູ່ໃນຊຸມຊົນຊົນນະບົດ, ຄົນງານໄດ້ສູນເສຍທີ່ດິນຍ້ອນບັນຫາອື່ນເຖິງແມ່ນວ່າພວກເຂົາໄດ້ຮັບປະກັນໃບຕາດິນຂອງພວກເຂົາ - ເຂົາເຈົ້າໄດ້ສູນເສຍມັນໃຫ້ກັບ MFI,". "ຊາວກະສິກອນທີ່ບໍ່ມີທີ່ດິນເຮັດໄດ້ແນວໃດ?"
ປະຊາຊົນຖືກບັງຄັບໃຫ້ຍ້າຍຖິ່ນຖານແລະຊອກຫາວຽກເຮັດງານອື່ນ, ອົງການ Licadho ໄດ້ພົບເຫັນວ່າ, ເປັນການຫຍຸ້ງຍາກໃນເສດຖະກິດກຳປູເຈຍ, ບ່ອນທີ່ກະສິກຳ. ກວມເອົາປະມານຫ້າຂອງ GDP, ແລະນາຍຈ້າງທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນຂະແຫນງໂຮງງານຕັດຫຍິບ, ເຊິ່ງມີ ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງໜັກໜ່ວງຈາກການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19 ແລະ ມາດຕະການລົງໂທດຂອງ EU.
ກຳປູເຈຍໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງຮ້າຍແຮງຈາກການລະບາດຂອງໂລກລະບາດ, ມີ ລາຍຮັບຈາກການທ່ອງທ່ຽວຫຼຸດລົງ ຈາກລະດັບສູງສຸດຕະຫຼອດເວລາທີ່ 4.9 ຕື້ໂດລາສະຫະລັດໃນປີ 2019 ເປັນພຽງ 184 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດໃນປີ 2021, ອີງຕາມຕົວເລກຂອງລັດຖະບານ.
Licadho ໄດ້ເຮັດສີ່ໂຄງການຄົ້ນຄ້ວາກ່ຽວກັບບັນຫາທີ່ອ້ອມຮອບການເງິນຈຸລະພາກເພື່ອຊີ້ໃຫ້ເຫັນຄວາມສ່ຽງຂອງຕົນ, ລວມທັງຫນຶ່ງໃນປີ 2021.
ຜູ້ຂັບຂີ່ລົດຈັກຜ່ານສະຖາບັນການເງິນຈຸລະພາກໂຊນາຕຣາ ສາຂາ ນະຄອນຫຼວງພະນົມເປັນ ປະເທດກຳປູເຈຍ ໃນວັນສຸກ ທີ 31 ກໍລະກົດ 2018.
Bloomberg | Bloomberg | ຮູບພາບ Getty
“ຕົວເລກບໍ່ມີຄວາມຫມາຍ. ໃນປະເທດທີ່ຮັບຮູ້ວ່າກໍາລັງພັດທະນາ, ທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການທ່ອງທ່ຽວຍ້ອນ Covid, ຂະແຫນງການ MFI ຍັງເຕີບໂຕ 30% ໃນແຕ່ລະປີ, ແລະເງິນກູ້ຢືມສະເລ່ຍແມ່ນປະມານ $ 3,000 ຫາ $ 4,000,” Pilorge ກ່າວ.
"ບາງຄົນທີ່ຖືກສະ ເໜີ ຈໍານວນນີ້ບໍ່ເຄີຍເຫັນເງິນ 500 ໂດລາ, ປ່ອຍໃຫ້ 4,000 ໂດລາ, ສະນັ້ນເມື່ອມີຄົນມາສະ ເໜີ ເພື່ອແລກປ່ຽນກັບທີ່ດິນຂອງພວກເຂົາເປັນຫລັກປະກັນມັນເປັນສິ່ງທີ່ລໍ້ລວງ." ກຳປູເຈຍໃຊ້ທັງເງິນរៀលຂອງກຳປູເຈຍແລະ ເງິນໂດລາສະຫະລັດ.
ນາງກ່າວຕື່ມວ່າ, ຮູບແບບການກູ້ຢືມແມ່ນສັບສົນກັບຄົນທົ່ວໄປ, ແຕ່ວ່າ "ສ່ວນທີ່ ສຳ ຄັນແມ່ນມອບໃຫ້ຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍທີ່ທັງຂຽນຫລືອ່ານພາສາຂະແມ. ປະຊາຊົນກໍາລັງລົງນາມດ້ວຍການພິມໂປ້ມື.”
ໃນນະຄອນຫຼວງພະນົມເປັນ, ນາງກ່າວຕື່ມວ່າ, ນາງມັກຈະພົບກັບຄົນທີ່ເຮັດວຽກ 7 ມື້ຕໍ່ອາທິດເພື່ອຊໍາລະເງິນກູ້ຢືມຂອງ MFI.
ບົດລາຍງານປີ 2022 ເພີ່ມທະວີການສະຫນັບສະຫນູນຂອງຕົນຕໍ່ການຮຽກຮ້ອງກ່ອນຫນ້າທີ່ສໍາລັບການສ້າງຕັ້ງຂອງການບັນເທົາທຸກຫນີ້ສິນແລະການໂຈະດອກເບ້ຍ. ນັ້ນຄວນສົມທົບກັບບັນດາຄວາມມານະພະຍາຍາມຍົກເລີກ ແລະ ສ້າງໂຄງປະກອບໜີ້ສິນແຫ່ງຊາດຄືນໃໝ່ຂອງບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາ; ມັນເວົ້າວ່າ.