ໝີຂົ້ວໂລກຢູ່ເທິງກ້ອນຫີນ. ພູນ້ຳກ້ອນທີ່ລະລາຍແລະໂລກຮ້ອນ. ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ
getty
ຄະນະກໍາມະການຫຼັກຊັບແລະຕະຫຼາດຫຼັກຊັບສະຫະລັດ (SEC) ເປີດເຜີຍ a ບົດສະເໜີ 534 ໜ້າ ໃນມື້ວານນີ້ທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບໍລິສັດທີ່ມີການຊື້ຂາຍສາທາລະນະເປີດເຜີຍຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດທີ່ສົມເຫດສົມຜົນທີ່ອາດຈະມີຜົນກະທົບທາງດ້ານວັດຖຸຕໍ່ທຸລະກິດ, ຜົນໄດ້ຮັບຂອງການດໍາເນີນງານ, ແລະສະພາບທາງດ້ານການເງິນ. ການເປີດເຜີຍທີ່ຕ້ອງການຍັງຈະລວມເຖິງການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນເອກະລາດ, ເປັນຕົວແທນສໍາລັບຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດ. ໃນຂະນະທີ່ການເປີດເຜີຍຂໍ້ສະເຫນີນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການປ່ຽນແປງທາງທະເລ, ມັນຢຸດເຊົາຄວາມພະຍາຍາມຂອງສາກົນ, ສ່ວນຫນຶ່ງແມ່ນຍ້ອນການຕໍ່ຕ້ານຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຂອງເຈົ້າຫນ້າທີ່ສາທາລະນະຂອງສະຫະລັດແລະກຸ່ມອຸດສາຫະກໍາຈໍານວນຫນຶ່ງ.
ເນື້ອໃນຂອງການເປີດເຜີຍການສະເໜີ. ກອບການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດທີ່ສະເໜີໃຫ້ SEC ແມ່ນໄດ້ເປັນແບບຢ່າງໃນສ່ວນໜຶ່ງຂອງຄະນະສະເພາະກິດເພື່ອການເປີດເຜີຍດ້ານການເງິນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດ (TCFD) ແລະ ຍັງໄດ້ແຕ້ມຕາມຄຳແນະນຳ. ອະນຸສັນຍາອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວ (GHG).. TCFD, ນໍາພາໂດຍຫົວຫນ້າຄະນະກໍາມະການຄວາມຫມັ້ນຄົງທາງດ້ານການເງິນ Mark Carney, ໄດ້ອອກຄໍາແນະນໍາໃນເດືອນມິຖຸນາ 2017 ສໍາລັບການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນທີ່ຊັດເຈນ, ປຽບທຽບແລະສອດຄ່ອງກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງແລະໂອກາດທີ່ນໍາສະເຫນີໂດຍການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ. ອະນຸສັນຍາ GHG, ມາດຕະຖານການບັນຊີ GHG ທີ່ໃຊ້ກັນຢ່າງກວ້າງຂວາງທີ່ສຸດໃນໂລກສໍາລັບບໍລິສັດ, ການປ່ອຍອາຍພິດຖັງເຂົ້າໄປໃນສິ່ງເຫຼົ່ານັ້ນຈາກການດໍາເນີນງານ (ຂອບເຂດ 1), ຈາກພະລັງງານທີ່ເຂົາເຈົ້າບໍລິໂພກ (ຂອບເຂດ 2), ແລະການປ່ອຍອາຍພິດໃນຕົ້ນນ້ໍາແລະລຸ່ມນ້ໍາອື່ນໆທັງຫມົດ (ຂອບເຂດ 3).
ໂດຍສະເພາະ, ກົດລະບຽບທີ່ສະເຫນີຈະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບໍລິສັດສາທາລະນະເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບ:
· ສະພາບໍລິຫານ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ ແລະຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດ
· ຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບດິນຟ້າອາກາດໄດ້ມີແນວໃດຫຼືມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະມີຜົນກະທົບຢ່າງແທ້ຈິງຕໍ່ທຸລະກິດແລະລາຍງານການເງິນຂອງຕົນໃນໄລຍະສັ້ນ, ກາງ, ຫຼືໄລຍະຍາວ
· ຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບດິນຟ້າອາກາດທີ່ລະບຸໄດ້ມີຜົນກະທົບແນວໃດ ຫຼືມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຍຸດທະສາດ, ຮູບແບບທຸລະກິດ ແລະ ການຄາດຄະເນ.
· ຂະບວນການສໍາລັບການກໍານົດ, ການປະເມີນ, ແລະການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດແລະບໍ່ວ່າຈະເປັນຂະບວນການດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກປະສົມປະສານເຂົ້າໃນລະບົບການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງໂດຍລວມຫຼືຂະບວນການ.
· ຜົນກະທົບຂອງເຫດການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບດິນຟ້າອາກາດ (ເຫດການດິນຟ້າອາກາດຮ້າຍແຮງ, ສະພາບທໍາມະຊາດອື່ນໆ, ແລະ
ຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານຮ່າງກາຍ) ແລະກິດຈະກໍາການຫັນປ່ຽນ (ລວມທັງຄວາມສ່ຽງໃນການຫັນປ່ຽນ) ກ່ຽວກັບບັນຊີລາຍການການເງິນ, ແລະການເປີດເຜີຍການຄາດຄະເນທາງດ້ານການເງິນແລະສົມມຸດຕິຖານຜົນກະທົບຈາກເຫດການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບດິນຟ້າອາກາດແລະກິດຈະກໍາການຫັນປ່ຽນ
· ຂອບເຂດ 1 ແລະ 2 ການວັດແທກການປ່ອຍອາຍພິດ GHG, ເປີດເຜີຍແຍກຕ່າງຫາກ, ສະແດງອອກທັງສອງໂດຍອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວທີ່ແຍກຕົວແລະໃນລວມ, ແລະໃນຂໍ້ກໍານົດຢ່າງແທ້ຈິງແລະຄວາມເຂັ້ມຂົ້ນ.
· ຂອບເຂດ 3 ການປ່ອຍອາຍພິດ GHG ແລະຄວາມເຂັ້ມຂົ້ນ, ຖ້າວັດສະດຸ, ຫຼືມີ GHG
ເປົ້າໝາຍການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດ ຫຼື ເປົ້າໝາຍທີ່ປະກອບມີຂອບເຂດ 3 ການປ່ອຍອາຍພິດ; ແລະ
· ເປົ້າໝາຍ ຫຼືເປົ້າໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດ, ຫຼືແຜນການຫັນປ່ຽນ
ເມື່ອຕອບສະ ໜອງ ຕໍ່ຂໍ້ ກຳ ນົດຂອງກົດລະບຽບໃດໆກ່ຽວກັບການປົກຄອງ, ຍຸດທະສາດ, ແລະການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ, ບໍລິສັດອາດຈະເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບໂອກາດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້.
ການນໍາສະເຫນີການເປີດເຜີຍທີ່ສະເຫນີ. ບໍລິສັດສາທາລະນະຈະຕ້ອງສະຫນອງການເປີດເຜີຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດໃນບົດລາຍງານການລົງທະບຽນແລະບົດລາຍງານປະຈໍາປີ. ລະບຽບການ SK ບັງຄັບໃຫ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດຄວນໄດ້ຮັບການສະຫນອງໃຫ້ຢູ່ໃນພາກແຍກຕ່າງຫາກ, ຄໍາບັນຍາຍທີ່ເຫມາະສົມຂອງບົດລາຍງານການລົງທະບຽນຫຼືບົດລາຍງານທາງດ້ານການເງິນ. ລະບຽບການ SX ບັງຄັບໃຫ້ວັດແທກການລາຍງານການເງິນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດ ແລະການເປີດເຜີຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄວນຈະຖືກລະບຸໄວ້ໃນບັນທຶກຕໍ່ກັບລາຍງານການເງິນທີ່ກວດສອບແລ້ວ. ໂດຍວິທີທາງການ, ກົດລະບຽບ SK ໂດຍທົ່ວໄປແມ່ນເນັ້ນໃສ່ຄໍາອະທິບາຍທີ່ມີຄຸນນະພາບ, ໃນຂະນະທີ່ກົດລະບຽບ SX ສຸມໃສ່ການລາຍງານການເງິນ. ທັງການເລົ່າເລື່ອງ ແລະ ການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດຄວນຖືກຕິດປ້າຍໃສ່ໃນ Inline XBRL, ແລະການເປີດເຜີຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດຄວນຈະຖືກຈັດໃສ່ໃຫ້ຫຼາຍກວ່າການຍື່ນ.
ໄລຍະເວລາແລະທີ່ພັກ. ກົດລະບຽບທີ່ສະເໜີໄວ້ຈະຖືກຕັດອອກເປັນໄລຍະໆ, ໂດຍມີໄລຍະເວລາເພີ່ມເຕີມສຳລັບການເປີດເຜີຍການປ່ອຍອາຍພິດໃນຂອບເຂດ 3. ບໍລິສັດຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກທ່າເຮືອທີ່ປອດໄພສໍາລັບການເປີດເຜີຍການປ່ອຍອາຍພິດຂອບເຂດ 3. ບໍລິສັດຍັງຈະໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດໃຫ້ນໍາໃຊ້ການຄາດຄະເນສໍາລັບການປ່ອຍ GHG ໃນໄຕມາດທີ່ສີ່ພ້ອມກັບຂໍ້ມູນການປ່ອຍອາຍພິດ GHG ຕົວຈິງສໍາລັບສາມໄຕມາດທໍາອິດ, ຕາບໃດທີ່ຄວາມແຕກຕ່າງທາງດ້ານວັດຖຸລະຫວ່າງຂໍ້ມູນການປ່ອຍອາຍພິດ GHG ທີ່ຄາດຄະເນແລະຕົວຈິງສໍາລັບໄຕມາດທີ່ສີ່ໄດ້ຖືກເປີດເຜີຍທັນທີໃນເອກະສານ.
ຕໍ່ກັບມາດຕະຖານການບັນຊີສະພາບອາກາດສາກົນ
ກອບການເປີດເຜີຍກ່ຽວກັບສະພາບອາກາດທີ່ສະເໜີໃຫ້ SEC ປະຕິບັດຕາມການເປີດເຜີຍຂອງຄະນະມາດຕະຖານຄວາມຍືນຍົງສາກົນ (ISSB) ຂອງ Climate-Displays Prototype ໃນເດືອນພະຈິກທີ່ຜ່ານມາ. ໃນຖານະເປັນອາຈານ Oxford ແລະ BCG ທີ່ປຶກສາອາວຸໂສ Bob Eccles ຄາດຫວັງວ່າ ວ່າຜົນກະທົບຂອງ ISSB ຕໍ່ການລາຍງານຄວາມຍືນຍົງຈະຄ້າຍຄືກັນກັບຄະນະກໍາມະການມາດຕະຖານການບັນຊີສາກົນ (IASB) ສໍາລັບການລາຍງານທາງດ້ານການເງິນ. ທັງສອງ "ພັດທະນາມາດຕະຖານສໍາລັບບໍລິສັດລາຍງານການປະຕິບັດຂອງພວກເຂົາຕໍ່ນັກລົງທຶນ. ທັງສອງຈະຢູ່ພາຍໃຕ້ມູນນິທິ IFRS."
ກອບການເປີດເຜີຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດທີ່ສະເໜີໃຫ້ SEC ຢຸດສັ້ນກວ່າຄວາມຕ້ອງການທີ່ລະອຽດກວ່າຢູ່ໃນຕົວແບບການເປີດເຜີຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດຂອງ ISSB. ໂດຍສະເພາະ, ການເປີດເຜີຍທີ່ສະເຫນີຂອງ ISSB, ເຊິ່ງຍັງອີງໃສ່ TCFD ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ໄປຫຼາຍກວ່າ SEC ໂດຍຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເປີດເຜີຍ:
· ການນໍາໃຊ້ທຶນ: ຈໍານວນຂອງລາຍຈ່າຍທຶນ, ການເງິນຫຼືການລົງທຶນນໍາໃຊ້ເພື່ອຄວາມສ່ຽງແລະກາລະໂອກາດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບດິນຟ້າອາກາດ, ສະແດງອອກໃນສະກຸນເງິນການລາຍງານ.
· ລາຄາຄາບອນພາຍໃນ: ລາຄາສໍາລັບແຕ່ລະໂຕນຂອງການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວທີ່ໃຊ້ພາຍໃນໂດຍຫນ່ວຍງານ, ລວມທັງວິທີການທີ່ຫນ່ວຍງານນໍາໃຊ້ລາຄາຄາບອນໃນການຕັດສິນໃຈ.
· ຄ່າຕອບແທນ: ອັດຕາສ່ວນຂອງຄ່າຕອບແທນການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກການພິຈາລະນາກ່ຽວກັບສະພາບອາກາດໃນໄລຍະປະຈຸບັນ
ນັບຕັ້ງແຕ່ IFRS ຄຸ້ມຄອງການລາຍງານທາງດ້ານການເງິນໃນຫຼາຍກວ່າ 140 ປະເທດ, ຂໍ້ກໍານົດການເປີດເຜີຍສຸດທ້າຍຂອງ ISSB ມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະມີອິດທິພົນຫຼາຍຕໍ່ການເປີດເຜີຍຂອງຜູ້ອອກຂອງສະຫະລັດທີ່ຊອກຫາກະແສທຶນລະຫວ່າງປະເທດ. ການປ່ອຍຕົວຕໍ່ໄປຂອງການເປີດເຜີຍຄວາມຍືນຍົງແລະການເປີດເຜີຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະພາບອາກາດຂອງ ISSB, ການສ້າງການເປີດເຜີຍຕົວແບບທີ່ອອກໃນເດືອນພະຈິກທີ່ຜ່ານມາ, ຄວນແຈ້ງໃຫ້ຄະນະກໍາມະການຂັ້ນສຸດທ້າຍຂອງ SEC. ເນື່ອງຈາກວ່າຕະຫຼາດທຶນຂອງສະຫະລັດແມ່ນໃຫຍ່ທີ່ສຸດແລະເລິກທີ່ສຸດໃນໂລກ, SEC ແລະ ISSB ຈະຮ່ວມມືກັນຢ່າງໃກ້ຊິດ. ເຊັ່ນດຽວກັນກັບພວກເຮົາຕ້ອງການມາດຕະຖານການບັນຊີທາງດ້ານການເງິນທົ່ວໄປ, ພວກເຮົາຍັງຕ້ອງການມາດຕະຖານບັນຊີສະພາບອາກາດທົ່ວໄປ.
ການນຳທາງການແບ່ງແຍກ Partisan ໃນສະຫະລັດ
ກອບການເປີດເຜີຍສະພາບອາກາດທີ່ສະເໜີໃຫ້ SEC ປະຕິບັດຕາມກະຊວງແຮງງານສະຫະລັດໃນເດືອນແລ້ວນີ້ Request for Information ກ່ຽວກັບການປົກປ້ອງເງິນບໍານານແລະເງິນບໍານານຈາກຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ສະພາກວດກາຄວາມໝັ້ນຄົງທາງການເງິນ (FSOC) ຢ່າງເປັນທາງການ. ການອອກແບບ ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດເປັນຄວາມສ່ຽງທີ່ເກີດຂຶ້ນ ແລະເພີ່ມຂຶ້ນຕໍ່ສະຖຽນລະພາບທາງການເງິນຂອງສະຫະລັດໃນປີກາຍນີ້. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງຮູບແບບຂອງການບໍລິຫານ (ie ສາຂາບໍລິຫານ) rulemaking ໃນການສະຫນັບສະຫນູນການລົງທຶນແບບຍືນຍົງໃນລະຫວ່າງການບໍລິຫານຂອງຊາທິປະໄຕ.
ຈັງຫວະການລົງທຶນແບບຍືນຍົງນີ້ອາດຈະມີຄວາມສ່ຽງ. ສານສູງສຸດຂອງ Trump ໄດ້ແຕ່ງຕັ້ງ Neil Gorsuch ແລະ Brett Kavanaugh ທັງສອງຄັດຄ້ານ Chevron
ພາຍໃນ SEC, ຜູ້ບັນຊາການໄດ້ລົງຄະແນນສຽງຕາມສາຍພັກ 3-1 ເພື່ອອອກກົດລະບຽບທີ່ສະເຫນີ: ພັກເດໂມແຄຣັດທັງສາມສະຫນັບສະຫນູນກົດລະບຽບທີ່ສະເຫນີ. ຜູ້ຕ່າງໜ້າຝ່າຍຄ້ານ SEC ທ່ານ Hester Peirce ກ່າວວ່າ ວ່າກົດລະບຽບທີ່ສະເຫນີຈະທໍາລາຍກອບກົດລະບຽບທີ່ມີຢູ່ໂດຍບໍ່ມີການສ້າງການເປີດເຜີຍທີ່ປຽບທຽບ, ສອດຄ່ອງ, ແລະເຊື່ອຖືໄດ້.
ບັນດາສະມາຊິກລັດຖະສະພາຂອງພັກຣີພັບບລີກັນຫຼາຍຄົນ ແລະທະນາຍຄວາມທົ່ວໄປ ແລະບັນດາກຸ່ມອຸດສາຫະກຳຍັງຄັດຄ້ານໂຄງຮ່າງການເປີດເຜີຍທີ່ສະເໜີໃຫ້. ບຸກຄົນແລະອົງການຈັດຕັ້ງເຫຼົ່ານີ້ເບິ່ງການເປີດເຜີຍສະພາບອາກາດທີ່ SEC ສະເຫນີວ່າ overstepping ອໍານາດຂອງຕົນ. ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຍຸຕິທໍາລັດ West Virginia ທ່ານ Patrick Morrisey ໄດ້ນໍາພາກຸ່ມໄອຍະການຂອງລັດ 16 ຄົນຄັດຄ້ານຄວາມພະຍາຍາມຂອງ SEC ໃນການພັດທະນາການເປີດເຜີຍສະພາບອາກາດເປັນ "ການເຂົ້າໄປໃນຄວາມໂສກເສົ້າທາງດ້ານການເມືອງໂດຍພື້ນຖານແລ້ວທີ່ມັນບໍ່ເຫມາະສົມ." ສະພາການຄ້າຂອງສະຫະລັດແລະສະຖາບັນ Petroleum ອາເມລິກາໂດຍສະເພາະເຫັນດີກັບ Hester Peirce. ບັນຊີລາຍຊື່ຕໍ່ໄປ.
ຄາດວ່າຈະມີການຊຸກຍູ້ອັນໃຫຍ່ຫຼວງນີ້, ກອບການເປີດເຜີຍສະພາບອາກາດທີ່ສະເຫນີຂອງ SEC ແມ່ນຜົນມາຈາກການຫຼາຍເດືອນຂອງຄວາມພະຍາຍາມທີ່ຈະດຸ່ນດ່ຽງການຮຽກຮ້ອງການເປີດເຜີຍຢ່າງກວ້າງຂວາງກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງດ້ານສະພາບອາກາດຈາກບໍລິສັດສາທາລະນະທີ່ມີການພັດທະນາກົດລະບຽບທີ່ສາມາດຕ້ານການທົບທວນທາງຕຸລາການໃນສານລັດຖະບານກາງແບບອະນຸລັກທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ. ໄລຍະເວລາຄໍາເຫັນຄາດວ່າຈະເປັນຫນຶ່ງທີ່ຮ້ອນ. ຄວາມຄິດເຫັນຈາກບໍລິສັດ, ນັກລົງທຶນ, ແລະພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆຈະມີຄວາມສໍາຄັນໃນການພັດທະນາກົດລະບຽບສຸດທ້າຍທີ່ເຂັ້ມແຂງ. ໄລຍະເວລາສະແດງຄວາມຄິດເຫັນຈະເປັນຢ່າງຫນ້ອຍສອງເດືອນ, ແລະຄໍາເຫັນສາມາດສົ່ງໄດ້ ທີ່ນີ້.
ທີ່ມາ: https://www.forbes.com/sites/bhaktimirchandani/2022/03/22/how-to-read-the-secs-milestone-proposed-climate-related-disclosure-framework/