ການຊ່ວຍເຫຼືອການເຊົ່າຊົນນະບົດ ແລະແຮງຈູງໃຈດອກເບ້ຍຕໍ່າ

ພວກເຮົາກໍາລັງພິຈາລະນາສິ່ງທີ່ຂ້ອຍເອີ້ນວ່າ "ພາກ" ໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເປັນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງການສອບເສັງໃນຄວາມເລິກຂອງອະດີດຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງໂຄງການຕ້ານຄວາມທຸກຍາກຂອງລັດຖະບານກາງທີ່ສ້າງຂຶ້ນຫຼືກ່ຽວຂ້ອງກັບສົງຄາມຄວາມທຸກຍາກ. ໃນບົດຂຽນທີ່ຜ່ານມາ, ຂ້ອຍຈະສະ ເໜີ ປະຫວັດຄວາມເປັນມາແລະປະຫວັດສາດບາງຢ່າງ, ໃຫ້ການປະເມີນຜົນຂອງ Ryan ແລະເຮັດໃຫ້ຂ້ອຍເອງ, ພ້ອມກັບແນວຄວາມຄິດບາງຢ່າງກ່ຽວກັບວິທີທີ່ໂຄງການອາດຈະປັບປຸງຫຼືປັບປຸງໃຫມ່.

ພາກທີ 521 ໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອຄ່າເຊົ່າຊົນນະບົດ

ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນກ່ອນຫນ້ານັ້ນ ບັນຫາທີ່ຢູ່ອາໄສໃນຊົນນະບົດຂອງອາເມລິກາແມ່ນຮ້າຍແຮງກວ່າເກົ່າ ຫຼາຍກ່ວາຜູ້ທີ່ຢູ່ໃນຕົວເມືອງ. ຄົນງານມີລາຍໄດ້ໜ້ອຍ, ຕ້ອງເດີນທາງຕໍ່ໄປເພື່ອຊອກຫາທີ່ຢູ່ອາໄສ, ແລະ ເມື່ອເຂົາເຈົ້າຮູ້ວ່າບ່ອນຫວ່າງມີໜ້ອຍ ແລະ ຢູ່ໄກ, ແລະ ອາຄານກໍ່ເກົ່າແກ່ ແລະ ຫຼຸດໜ້ອຍຖອຍລົງ. ຄ່າ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​ໃນ​ການ​ປຸກ​ສ້າງ​ໃໝ່​ໃນ​ເຂດ​ຊົນ​ນະ​ບົດ​ແມ່ນ​ແຂ່ງ​ຂັນ​ກັບ​ຕົວ​ເມືອງ ແຕ່​ຄ່າ​ເຊົ່າ​ໃນ​ຊົນ​ນະ​ບົດ​ຍັງ​ຕ່ຳ​ກວ່າ​ຢູ່​ໃນ​ຕົວ​ເມືອງ ຫຼື​ເຂດ​ຊານ​ເມືອງ. ການແປ: ຜູ້ພັດທະນາໄດ້ຄິດອອກຢ່າງໄວວາວ່າໂຄງການສ່ວນໃຫຍ່ຢູ່ໃນເຂດຊົນນະບົດພຽງແຕ່ເປັນໄປບໍ່ໄດ້, ແລະນີ້ລວມທັງໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບທຶນຈາກສິນເຊື່ອອາກອນທີ່ບໍ່ຫວັງຜົນກໍາໄລ. ສະນັ້ນເຂດຊົນນະບົດຈຶ່ງປະເຊີນກັບບັນຫາຄ່າແຮງງານຕໍ່າ ແລະການສະໜອງທີ່ຢູ່ອາໄສຕໍ່າ; ເຖິງແມ່ນວ່າຄຸນນະພາບທີ່ຢູ່ອາໄສຈະຕໍ່າລົງ, ແຕ່ລາຄາຍັງຄົງສູງແລະບ່ອນຫວ່າງທີ່ຕໍ່າ. ໃນ​ຂະ​ນະ​ດຽວ​ກັນ, ເງິນອຸດຫນູນສິ້ນສຸດລົງຢູ່ໃນຕົວເມືອງແທນທີ່ຈະເປັນເຂດຊົນນະບົດ.

ໂຄງການພາກທີ 521 ແມ່ນບໍລິຫານໂດຍ – ເປັນເລື່ອງແປກທີ່ – ກະຊວງກະສິກໍາຂອງສະຫະລັດອາເມລິກາ (USDA) ເປັນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງ 1949. USDA ດໍາເນີນໂຄງການທີ່ຫຼາກຫຼາຍ, ລວມທັງໂຄງການເຮືອນໃຫ້ເຊົ່າໃນຊົນນະບົດຂອງພາກທີ 515, ແລະພາກທີ 514. ແລະ 516 ໂຄງການທີ່ພັກອາໃສແຮງງານກະສິກໍາ, ແຕ່ລະໂຄງການນໍາໃຊ້ເງິນກູ້ແລະເງິນອຸດຫນູນເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສໃນເຂດຊົນນະບົດ. ການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກໂຄງການພາກ 521, ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງສາມາດຖືກນໍາໃຊ້ເພື່ອຈ່າຍຄ່າເຊົ່າໃນຫນ່ວຍງານເຫຼົ່ານັ້ນ. ຜູ້ເຊົ່າຈ່າຍຄ່າເຊົ່າເທົ່າກັບ 30% ຂອງລາຍໄດ້ປະຈໍາເດືອນທີ່ປັບຕາມ AMI ຂອງເຂົາເຈົ້າ; ໂຄງການພາກທີ 521 ຈ່າຍສ່ວນທີ່ຍັງເຫຼືອຂອງຄ່າເຊົ່າ. ເຊັ່ນດຽວກັນກັບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໃສອື່ນໆທີ່ສົນທະນາແລ້ວ, ເຫຼົ່ານີ້ລວມທຶນແລະຄ່າເຊົ່າໂດລາບັນເທົາທຸກ.

Ryan ໄດ້ຕັດສິນໃຈ, ອີງຕາມການສຶກສາທີ່ລາວໄດ້ອ້າງເຖິງ, ວ່າໂຄງການພາກ 521 ລົ້ມເຫລວໃນພາລະກິດຂອງຕົນເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ປະຊາຊົນຊອກຫາທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີລາຄາຖືກ. ສະຫະພັນກຳມະບານທີ່ມີລາຍໄດ້ຕ່ຳແຫ່ງຊາດ ໃນປີກາຍນີ້ກ່າວວ່າ "ສີ່ສິບເຈັດສ່ວນຮ້ອຍຂອງຜູ້ເຊົ່າໃນເຂດຊົນນະບົດມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຫຼາຍ, ຈ່າຍຫຼາຍກວ່າ 30% ຂອງລາຍໄດ້ຂອງພວກເຂົາເພື່ອທີ່ຢູ່ອາໄສແລະເກືອບເຄິ່ງຫນຶ່ງຂອງພວກເຂົາຈ່າຍຫຼາຍກວ່າ 50% ຂອງລາຍໄດ້ຂອງພວກເຂົາສໍາລັບທີ່ຢູ່ອາໄສ. ຫຼາຍກວ່າເຄິ່ງຫນຶ່ງຂອງຄົວເຮືອນຊົນນະບົດທີ່ອາໄສຢູ່ກັບບັນຫາຫຼາຍຢ່າງ, ເຊັ່ນວ່າລາຄາບໍ່ແພງ, ຮ່າງກາຍບໍ່ພຽງພໍ, ຫຼືຄວາມແອອັດ, ແມ່ນຜູ້ເຊົ່າ.”

ຂ້າ​ພະ​ເຈົ້າ​ໄດ້​ສັງ​ເກດ​ແລ້ວ​ວ່າ​ບັນ​ຫາ​ທີ່​ຢູ່​ອາ​ໃສ​ໃນ​ຊົນ​ນະ​ບົດ​ອາ​ເມລິ​ກາ​ແມ່ນ​ຮ້າຍ​ແຮງ​ແລະ​ການ​ທ້າ​ທາຍ​ທີ່​ຈະ​ແກ້​ໄຂ. ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີວ່າ, ໃນຂະນະທີ່ມີຈຸດປະສົງດີ, ມາດຕາ 521 ແລະບັນດາໂຄງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງບໍ່ໄດ້ເຮັດໃຫ້ບັນຫາຫຼາຍຂື້ນ. ເຊັ່ນດຽວກັນກັບໂຄງການອື່ນໆທີ່ໄດ້ສົນທະນາຢູ່ທີ່ນີ້, ຖ້າພວກເຮົາຍົກເລີກນະໂຍບາຍທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອໃຫ້ມີທີ່ຢູ່ອາໄສຫຼາຍ, ເງິນອຸດຫນູນເຫຼົ່ານັ້ນຈະມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍໃນເຂດຊົນນະບົດທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງຫນັກໂດຍບໍ່ມີການນໍາໃຊ້ໂຄງການການເງິນທີ່ສັບສົນແລະບໍ່ມີປະສິດຕິຜົນ.

ໃນປີງົບປະມານ 2012, ພາກທີ 521 ລາຍຈ່າຍແມ່ນ 905 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດ. ໂຄງການພາກທີ 521 RA ໄດ້ຮັບທຶນຈາກ 1.375 ຕື້ໂດລາໃນ FY20 ແລະ $1.410 ຕື້ໃນ FY21. ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​ງົບປະມານ​ປີ 22 ​ໄດ້​ສະໜອງ 1.450 ຕື້​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ໃຫ້​ແກ່​ພາກ​ທີ 521.

ພາກທີ 236 ໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ເຊົ່າ

ໂຄງການພາກທີ 236 ໄດ້ສະເໜີສິ່ງຈູງໃຈໃຫ້ຜູ້ພັດທະນາໃນຮູບແບບອັດຕາດອກເບ້ຍຕ່ຳກວ່າຕະຫຼາດ (BMIR) ເພື່ອກະຕຸ້ນການສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ເຊົ່າໃນລາຄາຖືກ. ເຄື່ອງມືຕົ້ນຕໍຂອງໂຄງການ, ສ້າງໃນປີ 1968, ແມ່ນອັດຕາດອກເບ້ຍຕະຫຼາດຕ່ໍາກວ່າ (BMIR) ສໍາລັບຜູ້ພັດທະນາທີ່ມຸ່ງຫມັ້ນທີ່ຈະສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສສໍາລັບຄອບຄົວທີ່ມີລາຍໄດ້ຕ່ໍາ. ແນວຄວາມຄິດ BMIR ມີຕົ້ນກຳເນີດມາຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງປີ 1961, ໂດຍມີແຮງຈູງໃຈເປັນອັດຕາດອກເບ້ຍຕໍ່າຕາມກົດໝາຍ 3 ເປີເຊັນ. BMIR ບໍ່ໄດ້ຮັບປະກັນເງິນກູ້ໃຫມ່ຢ່າງຫ້າວຫັນຫຼັງຈາກມັນຖືກແທນທີ່ໂດຍພາກທີ 236. ໃນຂະນະທີ່ໂຄງການມີການເຄື່ອນໄຫວຫຼາຍພັນຫນ່ວຍໄດ້ຖືກສ້າງຂື້ນໂດຍໃຊ້ການປະກັນໄພຈໍານອງທີ່ໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນຈາກລັດຖະບານກາງກ່ຽວກັບເງິນກູ້ຢືມໃນໄລຍະ 40 ປີ. ຍັງມີການຈ່າຍເງິນໃຫ້ຜູ້ພັດທະນາເອກະຊົນຫຼຸດດອກເບ້ຍ. ໂຄງ​ການ​ດັ່ງ​ກ່າວ​ຍັງ​ໄດ້​ລວມ​ເອົາ​ພາກ​ທີ 8 ການ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ຜູ້​ເຊົ່າ​. ອີງຕາມການວິເຄາະຂອງ Ryan, ໃນເວລານັ້ນ, ຫຼາຍກວ່າ 11,000 ຫນ່ວຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ຮັບການຈ່າຍເງິນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນດອກເບ້ຍ.

ໂຄງ​ການ​ດັ່ງ​ກ່າວ​ໄດ້​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ຂຶ້ນ​ໃນ​ປີ 1968 ແລະ​ໄດ້​ຖືກ​ຍົກ​ເລີກ​ເທື່ອ​ລະ​ກ້າວ​ເພື່ອ​ສະ​ຫນັບ​ສະ​ຫນູນ​ຂອງ​ໃບ​ຢັ້ງ​ຢືນ​, ແລະ​ໃນ​ປີ​ງົບ​ປະ​ມານ 2012​, ໂຄງ​ການ 236 ໄດ້​ໃຊ້​ຈ່າຍ 401 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ການ​ຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ດອກ​ເບ້ຍ​ສໍາ​ລັບ​ການ​ຈໍາ​ນອງ​ທີ່​ຍັງ​ເຫຼືອ​. ​ໃນ​ຂະນະ​ທີ່​ໄລຍະ​ສັນຍາ​ໄດ້​ໃກ້​ເຂົ້າ​ມາ​ແລ້ວ, ​ໃນ​ປີ 2016. HUD ສະເຫນີຄໍາແນະນໍາ ກ່ຽວ​ກັບ​ວິ​ທີ​ການ​ຜ່ອນ​ຄາຍ​ອາ​ລົມ​, ປ່ຽນ​ແປງ​, ຫຼື​ການ​ຮັກ​ສາ​ທີ່​ຢູ່​ອາ​ໄສ​ທີ່​ສາ​ມາດ​ໃຫ້​ໄດ້​. ມັນບໍ່ຊັດເຈນວ່າການຈ່າຍເງິນເຫຼົ່ານີ້ຢູ່ໃສເພາະວ່າ HUD ບໍ່ມີຂະບວນການລາຍງານທີ່ໂປ່ງໃສ, ແຕ່ສ່ວນໃຫຍ່ຂອງທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງພາກ 236 ໄດ້ຖືກປ່ຽນເປັນການນໍາໃຊ້ເອກະຊົນຫຼືສືບຕໍ່ດໍາເນີນການເປັນຫນ່ວຍງານທີ່ມີລາຄາບໍ່ແພງທີ່ underwrited ກັບເງິນອຸດຫນູນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ. Ryan ບໍ່ໄດ້ສະເຫນີຫຼາຍໃນແງ່ຂອງການວິເຄາະປະສິດທິພາບຂອງໂຄງການນອກເຫນືອຈາກການເວົ້າວ່າບໍ່ມີການສຶກສາໃດໆກ່ຽວກັບປະສິດທິພາບຂອງໂຄງການ.

ທັດສະນະຂອງຂ້ອຍກ່ຽວກັບໂຄງການນີ້ແມ່ນວ່າມັນຈະຄຸ້ມຄ່າກັບອັດຕາດອກເບ້ຍທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນບໍ່ວ່າຈະເປັນແຮງຈູງໃຈໃນການກໍ່ສ້າງໃຫມ່ຂອງທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ເຊົ່າໃນອັດຕາຕະຫຼາດອາດຈະໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີການຈ່າຍເງິນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນດອກເບ້ຍລົງເປັນສູນທີ່ມີເງື່ອນໄຂ. ດັ່ງທີ່ຂ້ອຍໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນ, ດ້ວຍຄວາມບໍ່ແນ່ນອນທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ອັດຕາດອກເບ້ຍທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະຄວາມຕ້ອງການຫຼຸດລົງ, ການຜະລິດທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ເຊົ່າມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະຫຼຸດລົງ. ນັ້ນ ໝາຍ ຄວາມວ່າເມື່ອຄວາມຕ້ອງການກັບຄືນມາ, ອາດຈະລະເບີດ, ຄອບຄົວທີ່ມີລາຍໄດ້ຕໍ່າໃນການຊອກຫາທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ເຊົ່າຈະປະເຊີນກັບຄ່າເຊົ່າສູງ. ສິ່ງນັ້ນຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມວິຕົກກັງວົນຫຼາຍຂຶ້ນ ທີ່ຈະນໍາໄປສູ່ລະບຽບການທີ່ບໍ່ເປັນປະໂຫຍດ. ການສະເຫນີເງິນກູ້ທີ່ມີອັດຕາດອກເບ້ຍທີ່ຫຼຸດລົງຫຼືແມ້ກະທັ້ງສູນໃນປັດຈຸບັນ, ພ້ອມກັບສິ່ງຈູງໃຈອື່ນໆໃຫ້ກັບຜູ້ພັດທະນາເອກະຊົນ, ຈະຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງຂອງພວກເຂົາແລະສ້າງການສະຫນອງໃຫ້ແກ່ອະນາຄົດ.